新型インフル

　画像はおとといのブログで少しふれた「県央圏域二次救急病院に係る救急受診状況」の資料です。興味がある方はご覧下さい。

　午後１時半から民生常任委員協議会が開かれました。議題は
新型インフルエンザワクチン接種の助成について
の一件です。

　助成対象は優先接種対象者約４８，０００人のうち
◎生活保護世帯
◎市民税非課税世帯
で約６，７４０人の見込みです。

◎１回目３，６００円
◎２回目２，５５０円（同一医療機関で接種した場合）
の接種費用を助成するもので、これにかかる費用は約４，１００万円です。

　連日、インフルエンザによる学級閉鎖や学年閉鎖のFAXが役所から送られてきます。しかし、FAXの最新情報は市のホームページにあるインフルエンザ情報には反映されていないのが現状です
　役所、怠けてますね。ちゃんとやって下さい。

　子供達は優先接種対象者ですが、県の示したスケジュールだと接種は１２月中旬からです。

　そうこうしているうちに、うちの娘のクラスが学級閉鎖になりました娘は元気なんで明日から４日間どうやって過ごすか？妻は頭を悩ませています。。。

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大いに迷う

　午前１０時から民生委員推薦会が開かれました。死亡や都合により辞任された方に代わって４名の民生委員児童委員を推薦することに決定しました。

　さて・・・トキめき新潟国体同様？盛り上がりに欠ける野党に成り下がった自民党総裁選が行われています。先日、往復ハガキで投票用紙が送られてきました。

　今回は本当に迷っています。まず、西村康稔氏。今回初めて名前を聞きました。どんな人か全くわかりません。すいませんが、パス。

　河野太郎氏か谷垣禎一氏か。それぞれの主張で共感できるのは

◎河野氏「大きな政府」、「再配分」路線をとる民主党政権に対する対立軸として「小さな政府」、「プラス成長」 の実現
◎谷垣氏「みんなでやろう」＝挙党体制の確立

ですが・・・パフォーマンスが過ぎる河野氏では党がまとまると思えないし、「ポスト小泉」として名前が挙がった「麻垣康三」で唯一総理になっていない谷垣氏では新鮮味に欠けるし。。。

　棄権する気はありませんが、さてどっちにしようか・・・

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三度目の登壇

　今日は９月定例会の最終日でした。この定例会では大綱質疑を二回して、今日は委員長報告ということで三度目の登壇をしました。これまで、二回登壇することはありましたが、三回は初めてです。

　全議案が全会一致or賛成多数で可決・認定・同意されました。

　話は変わって・・・１７日の新潟日報４面に
県事業の市町村負担金
知事「来年度で廃止」
　という見出しの記事が載っていました。

　３日に大綱質疑をしましたが、そこで

　嵐川橋の他にも県営土地改良事業や道路・橋梁事業などで県事業費負担金が執行されています。
　国直轄の公共事業で地方自治体が一定割合を負担する直轄事業負担金については、橋下大阪府知事の「ぼったくりバー」発言が波紋を呼びました。それが飛び火した形で県公共事業に伴う市町村の負担金についても見直しの声が全国各地で上がっています。熊本県は県事業に関して市町村に課している負担金のうち、維持管理費と事務費の負担金を廃止することを定例記者会見で明らかにしました。
　そこで、県事業負担金について現状のままでよいとしているのか、三条市の見解をお尋ねします。

　という質問をしました。これに対する答弁は、私が議場でとったメモでは
◎誰かが負担をすることになる。
◎幅広い財政の議論が必要。
◎県市長会の小委員会で研究。
でした。

　この件については嵐川橋と違って県との情報交換ができていなかったようです。。。

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見落とした記事

　決算審査特別委員会が開かれました。経済文教、民生、建設、総務の順に分科会の主査（＝常任委員長）がそれぞれ審査の内容と結果を報告しました。

　おそらく一番長かった私の原稿は約３，３００字。１０分かかりました。

　採決の結果、賛成多数で平成２０年度決算については認定されました。

　その後に開かれた全員協議会、議題は「三菱重工環境エンジニアリング株式会社の再編・統合について」。追加になった議案（新ごみ処理施設整備・運営事業建設工事請負契約の締結について）の契約者の代表事業所が再編・統合することの報告です。

　この再編・統合については
９／７（月）三菱重工業が公表し、ネット上であちこちのサイトに載る。
９／８（火）日経に載る（上の画像）。
９／９（水）民生常任委員会で議案審査。三菱重工環境エンジニアリング（株）から電話有。
９／１０（木）三菱重工環境エンジニアリング（株）の部長代理が市役所を訪れて報告。

　９／９の議案審査の時にこの事がわかっていれば、何らかの質疑があったと思います。「契約関係の市の規則上は何ら問題ない」ということなんで、大勢に影響はないかもしれませんが。。。

　私は日経をとっているんで、今日あらためてこの紙面を見ました。見覚えのある記事がありましたが、この記事は見落としていました。なんか悔しい。。。

　市役所も各部署で日経など主要紙をチェックしていて、関係ありそうな記事はコピーをとっているそうです。が、この記事は見落としたのか、チェックしてても民生常任委員会では意図的に言わなかったのか、今となってはわかりません。。。

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民生分科会

　決算審査特別委員会の民生分科会が開かれました。４つの分科会の中で一番範囲が広いんで、時間をかけて熱心に審査しました（私がヒラだったらもっと時間がかかっていると思いますが・・・）。

　ちょっと職員の連携不足・知識不足を感じたのが住基カードについてのやりとりでした。

　健康づくりの一環として５０歳以上の市民１人につき「いい湯らてい」の４００円割引券を１枚助成するという事業があります。１９年度までは対象者に割引券を郵送していたのを２０年度からは経費削減と住基カードの普及促進を理由に「いい湯らてい」のキオスク端末に住基カードを差し込むと発券されるようにしました。

　そしたら・・・それまで年に１万件以上の利用があったのが３９２件に激減してしまいました。創業以来、初の赤字決算となった「いい湯らてい」を運営する（株）下田郷開発の第１０期事業報告書でも「・・・三条市の助成券の発行方法が変更になり、助成券利用が年間約１万５千人減少しました。」とあり、その悪影響が出ています。

　これを問題視して取り上げた議員の
「５０歳以上で住基カードを持っているのは何人いるか？」
という質問に対し
「住基カードは累計で６，２９９枚発行済みだが、５０歳以上の数はわからない。」
「申請用紙を一枚一枚点検して数えればわかる。」
とe都市ランキング2009の全国総合38位になった市とは思えない答弁が返ってきたんで、休憩をとって話を詰めました。

　市民部の住基カード普及のために福祉保健部の健康づくり事業が部の壁を超えて協力するというのはよいことなんでしょうが、市民にとって不便な仕組みになってはイケナイです。

　また、住基カードの担当課は申請受付とデータ入力という本業はキッチリとこなしていても、全体の仕組みが見えていないんでしょう。市が構築した情報システムを利用するだけの全部署が抱えている問題点が露呈したような気がします。

　１９時から三条商工会議所青年部お祭り委員会が商工会議所でありました。画像はそこで受け取ったモノなんですが、２０日（日）に行われる越後三条鍛冶まつりに関係あるみたいです。。。

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タスポ効果

　決算審査特別委員会が開かれ、今日は議員全員で歳入について審査しました。いろいろとやりとりがありましたが、前市長時代にもあった「たばこ税」について少し。

　市税収入という観点からは「たばこ税」は貴重な財源です。
平成１９年度：６億９，９０３万２，３０１円
平成２０年度：６億７，１６２万７３５円

　前年度より減った＆予算（見込み）より少なかった原因について「喫煙者の減少」と「タスポ効果」という答えが返ってきました。

　ちなみにこんな記事も。
タスポ“逆効果”顕著　自販機１・５万台　１年で消えた（産経新聞） - Yahoo!ニュースより

　朝、会社へ行くときにたばこや飲料の自販機が置いてある店の前を通りますが、タスポ導入後は車をとめて買い物している人の姿が明らかに減りました飲料の「ついで買い」も減って、街のたばこ屋さんはさぞかし困っていることでしょう。。。

　三条市レベルではたばこによる健康被害額や喫煙率が低下したことによる医療費の削減額が数字として表れないので、経済的なプラマイはなんともいえません。まあ「たばこを大いに吸いましょう」はありえませんが。

　ちなみに・・・三条市では三条市健康増進計画「健康さんじょう２１」の中で喫煙率を２０１０年には「男性３５％・女性６％」にする目標を掲げています。

　基本的にたばこは「カートン買い」なんで、タスポを使うことはほとんどないんですが、いちおう作りました。いつも行く店の娘さんが「チェキ」で撮ってくれた写真の写りが最悪です
　なるべくマナーを守り、周りに迷惑をかけないように努めたいと思います。

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三菱グループ

　午前１０時から民生常任委員会が開かれました。

　いつもだったら国体ポロシャツを着ていくんですが、今日は涼しかったんで、久しぶりに長袖Ｙシャツを着て会議に臨みましたが・・・国体推進室の職員をはじめ７、８人が国体ポロシャツ（ちなみに「国体ポロシャツ」をGoogleで検索すると、このブログが先頭に表示されます ）を着ていました。今日に限って。。。来週は私も着ていこうと思います。

　建設工事中の第二中学校区公民館に太陽光発電設備を取り付けることについて副委員長と代わって若干質問しました。工事費は一般住宅だと１ｋWあたり７０万円が相場なんで「３０ｋWで５，５００万円って高いのでは？」という趣旨でした。費用の内訳を聞いてその場は納得しましたが・・・こんな記事を見つけるとやっぱり高いのではないかと思います。あくまでも予算なんで、入札の結果によっては多少安くなるんでしょうが。

　しかし・・・嵐川橋は（株）ピーエス三菱、ごみ処理施設は三菱重工環境エンジニアリング（株）と三菱グループの会社が何かとお騒がせです。。。

　今日の議案にもあったトキめき新潟国体。開会式の入場券が届きました。楽しみです

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フリースポット

　今日は追加された２つの議案について大綱質疑を４人が行い、３人が一般質問を行いました。追加された２つの議案は
◎三条市新ごみ処理施設整備・運営事業建設工事請負契約の締結について
◎平成２１年度三条市一般会計補正予算
です。

　私は「補正予算」について大綱質疑を行いました。これは何かというと・・・国から１億円の補助金を受け、ICTを利活用して観光情報を発信する事業を地場産センターに委託するものです。

　その事業の中で燕三条駅・メッセピア・リサーチコアにフリースポット(*)を整備するのがおもしろそうです。例えば、ありきたりですが・・・フリースポットからインターネットに接続したら、専用のポータルサイトを表示する。そこに産業・観光情報、グルメマップ（県央居酒屋燕三条ラーメンカレーラーメン）などを載せる。さらに「クーポン見せたら煮玉子１個サービス」など割引クーポンを載せる。。。コンテンツを考えるだけでも楽しそうです。

　画像は三条地区以外の議員は知らなかったりする燕三条駅にある観光物産センターです。

(*)フリースポット：無線LANを利用したインターネットへの接続サービスを利用出来る場所

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建設的野党

　今日は定例会、一般質問を５人が行いました。共産党の２名が質問しましたが、質問者も戸惑うほど、いつになく？前向き＆ていねいな答弁がありました。

　さすが、社民党や国民新党より衆参共に議席が多い「建設的野党」を名乗るだけありますねえ。しかし、今となってみれば自民党が「建設的野党」を名乗ったほうがよいのではないでしょうか。。。

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ホッとする

　今日は大綱質疑を４人が行いました。私は３番目だったんで、準備していた質問のいくつかを先に言われてしまいました。。。

 嵐川橋について・・・これまで公式の場で発言する機会がなかったんで、若干こじつけ気味でしたが質問しました。
「・・・県事業ですから三条市に直接責任はないのかもしれませんが、ずさんな工事に対して負担金を支払ってしまったことについてどうお考えかお尋ねします。」

　市長の答弁は「直接の責任はないが同じ公的セクターとしておわび申し上げる。誠に遺憾。県の対応策を理解・支持。」というような趣旨でした。

　大綱質疑なんで上記の質問文のように「追及」という言い方ではありませんでしたが、「おわび」という言葉が出てきたのは意外でした。

 新型インフルエンザが県内でも広がりを見せています。画像は学校で娘がもらってきたプリントで、裏は保護者向けの内容になっています。それにしても塩谷大臣、比例で復活できてよかったですねえ。。。

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新学期

　今日は９月１日ということで学校は２学期が始まり、三条市議会は９月定例会が始まりました。

　午後からは市役所４階の会派控室で３日（木）に行われる大綱質疑の原稿作りをしていました。

　発言する順番は会派の人数順なんで、私は３番目。質問内容が重複してはいけないので、苦労しています私が所属しているのは民生常任委員会なんで、そこに関する質問はしない予定です。一般質問などであまり取り上げたことのない建設分野を少しふれてみようと思っています。

　明日は議案調査日で会議がないんで、日中でどこまで原稿を仕上げることが出来るか？まあ、原稿が完成するのは明日の深夜でしょう。。。

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いきなりトップランナー

　午前中に全員協議会と議案概要説明会がありました。内容が盛り沢山だったんで、身近なところから。

　耐震診断の結果、補強で対応する学校が７校、改築を検討する学校が５校になりました。詳細は三条市ホームページ「小中学校等の耐震診断結果」を参照してください。

　画像はわかる人が見ればすぐにわかる二中の校舎です。手前の青々と茂った田んぼに一ノ木戸小の改築を検討することになりました。

　昨年の１２月定例会で「・・・第二中学校も昭和３９年建設で、老朽化が進んでいますが、二中学区の小中一貫教育推進協議会で一体型の校舎を建設してほしいという要望が出されたらどう対応するのか、お尋ねをします。」と質問しましたが（議事録はこちら）、要望が出る前に改築を検討することになりました。

　最初に話を聞いたときは単なる移転改築だと思っていましたが、今日の資料（イメージ図）では二中と渡り廊下でつながる小中一体校でした。

　これまで「小中一貫教育」と言われても、一中学区以外はそれほど関心は高くなかったでしょう。一小の保護者と話をしても「二中の先生が一小で英語の授業やるとかじゃないの？」程度の認識でした。それが本家本元・モデル校の一中（平成２５年４月目標）より早く、平成２４年９月に開校する予定です。

　一小関係者からすれば、廊下がぶかぶかして修繕の見積りをとっているような校舎改築は大歓迎だと思いますが、小中一体校となると「ん」ではないでしょうか。関係者に対して小中一貫教育について理解を深めてもらい、一体校建設の合意形成をはかるのに与えられた時間は約３ヶ月です。時間が足りないような気がするんで今日の会議で質問したら、市長・教育長の答えはでした。。。

　工事の関係で教育委員会のある栄庁舎に行きづらくなりますが、本当に大丈夫なのか？まめにチェックしに行こうと思います。

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会議づくし

　午前は生活関連施設等調査特別委員会、午後は民生常任委員協議会、どちらも議題は「生活関連施設（火葬場・し尿処理施設・ごみ処理施設）建設事業の現状と見通しについて」でした。

　午前中はヒラの委員なんで、いくつか質問しました。火葬場について今後のスケジュールは
◎８月２８日（金）～３０日（日）午前９時～正午まで施設を一般公開する
◎９月１日（火）供用開始
◎９月１９日（土）午前８時～一般市民を対象に２０種１，１００本の植樹会を行う
ということです。
　担当の市民部は木を植えるのが好きな幹部がいるんで、植樹会というアイデアが出てきたんでしょう。現在の施設では本来の目的以外で火葬場に行くことはまず有り得ないんで、新しい火葬場に足を運んでもらう良い試みだと思います。

　し尿処理施設については午前も午後も質問がなく、質問が集中したのはごみ処理施設でした。市民部でない財務課長がいるんで最初は不思議でしたが、入札関係や事業費の内訳（補助金・借金等）など存在感のある答弁をしてくれました。

　今日の２つの委員会を終えて、ごみ処理施設についての資料が市のホームページで公表されました。興味のある方はこちらをご覧になって下さい。

　「最近、犬の写真がないね。」と言われたんで、久々に載せてみました。夜９時頃に撮ったんですが眠そうでした

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比較的女性の多い会議

　国民健康保険運営協議会（略して国保運協）が開かれました。協議会委員の任期は２年なんで、私も７月１日から再任でしたが、１５名中４名が新しい委員でした。

　三条市では、こういった各種審議会の委員は女性の比率を３０％にするという目標があるらしいんですが、国保運協は１５名中４名で約２７％。ちなみに事務局の職員は８名中５名、約６３％が女性なんで、合わせると２３名中９名で約３９％になります。

　慣例で議会代表が会長となるので、私が会長となり議事を進めました。議会と違って、自治会代表など一般の方がほとんどなんで、あまり堅苦しくせず自由に発言してもらいました。やや脱線気味の発言もありましたが、意欲的な意見もありよかったのではないかと思います。

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浅学菲才と老骨

　第５回臨時会が開かれ、副市長の選任と教育委員会委員二名の任命についてはいずれも質疑なく全会一致で同意しました。

　今日のタイトルは副市長と教育長があいさつで自身についてふれたことばです。もちろん、お二人とも行政・教育分野については豊富な経験と知識を持ち合わせていてそれぞれのポストにふさわしい人材です。

　そして、最近の日本人が忘れてかけている「謙虚さ」を持ち合わせた品格・道徳的にも優れた人材ということです。今後ともよろしくお願いします。

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安全祈願祭

　（仮称）第二中学校区公民館建設工事の安全祈願祭が現地でありました。昨日「ネクタイと上着着用で」と連絡が来ていたので、炎天下に滝のような汗を流しながらの祈願祭となりました。

　この施設、以前から「（仮称）第二中学校区公民館」と呼ばれていますが、正式名称はいつになったら決まるのか？という素朴な疑問が生じます。
　三条市公民館条例で各公民館と分館の名称と位置を定めているので、この施設が出来ると条例の一部改正が必要になります。１２月定例会での一部改正を予定していて、それまでには決まるようです。

　右の画像の奥にこれまでとまっていた一ノ木戸小の先生の車がなくなりました。午前中、学校へ行って見ると・・・正面玄関の前やグラウンドの脇に車がとめてありました。午後からは児童クラブの職員が出勤してくるんですが、どこにとめたんだろう？
　娘から聞いた話だとグラウンドの駐車スペース付近にある鉄棒が使用禁止になりました。正面玄関前のスペースは来客用や児童クラブの迎えに使われているんで支障が出そうです。このへんは学校と調整しているんだろうか？気になるところです。

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最後の登壇

　今日は６月定例会最終日。通算５回目となる委員長報告はこれまでで一番短い約１１８０文字でした。

　常任委員会が終わってから案件があれば協議会を開きますが、今回協議会を開かなかったのは民生だけ。一時は「花形」と言われた民生も案件が少なくなり一段落したようです。

　提出された全議案が可決・同意されました。また追加された議案は
◎「継続的」な雇用機会の創出を図る
「ふるさと雇用再生特別基金事業」

	H21	H22	H23
新規雇用者数	9人	9人	9人

◎「短期」の雇用・就業機会を創出・提供する
「緊急雇用創出事業臨時特例基金事業」

	H21	H22
新規雇用者数	49人	58人

でこれも可決されました。

　最後に副市長から退任のあいさつがありました。副市長は職員時代から通算して約半世紀もの長きに渡って三条市政発展のためにご尽力いただきました。長い間本当にお疲れさまでした。

　副市長は外出していたんですが副市長室を撮らせてもらいました。退任のあいさつでふれていた「７・１３豪雨災害」のパネルがあります。はたして、この部屋の次の主はどんな人なんでしょうか。

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国体ポロシャツ

　昨日の民生常任委員会は会議室だったんでクールビズ（議場は上着・ネクタイ着用）でした。せっかくなんで、こういうトキでもないと着る機会のない国体ポロシャツを着て行きました。

　ポロシャツなんで、ガシガシと洗濯したいところですが・・・洗濯表示のタグを見るとなんだかデリケートな素材のようです。昨夜はちゃんとネットに入れました。。。

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槻の森斎苑

　今日明日は常任委員会。今日は経済文教と民生常任委員会が開かれました。民生では全議案が同意・可決されました。

　「議第７号　三条市火葬場の指定管理者の指定について」では活発なやりとりがありました。
　これまで「指定管理者の指定について」という議案に対する質問は指定管理者となる団体（社会福祉法人や企業など）が今までどおり（またはそれ以上）のサービスを提供できるか？いう点が中心でした。指定管理者となる団体がその施設を運営するのにふさわしいのかどうかという観点からです。

　今日は「リスク分担をどう明確にするのか？」という趣旨の質問がありました。これは想定外だったようで答弁が不十分だったために休憩をとって意見交換を行い対応を調整しました。

　現在、指定管理者制度で運営している４９施設は全て既存の施設で、今回の火葬場のような新築の施設は初めてです。前例主義＋αが必要な場面でした。

　主に議員や職員が出入りする電算室棟の出入口前にも消毒液が置かれていました。なんで三条だけ新型インフルエンザ感染者が次から次へと出てくるんでしょうか？今後は新潟での感染拡大や景気への悪影響も心配です。

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まだまだ募集中

　６月定例会５日目の今日は３人が一般質問を行いました。今日で一般質問は終わり、来週は常任委員会です。

　私は３番目に質問しました。まず１回目の質問に対して市長や部課長が答弁しました。２回目の質問原稿は３枚・４項目用意してありました。ところが、副市長の花道にと思って用意していた質問、「最後なんで何か一言お願いします」などの形式ではなくて、広域行政についてのちゃんとした質問をし忘れてしまいました。本当に不覚でした。まあ、副市長はホッとしていたそうですが・・・

　トキめき新潟国体についていくつか質問しましたが、開催期間のうち平日はボランティアが足りないようです。引き続きこちらで募集していますのでご協力をよろしくお願いいたします。

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部長の仕事宣言

　６月定例会４日目の今日は５人が一般質問を行いました。

　昨年の３月定例会で国体について一般質問をしました。そのときは「チャレンジ！おおいた国体」の開催地であった佐伯市へ行政視察に行ったことを引き合いに出しました。
　当時、ネットで「おおいた国体」について調べていたら見つけたのが大分市のホームページでした。国体推進部長の仕事宣言というコンテンツがあって、数値目標を掲げた部局長のマニフェストです。これ、部長にしてみればかなり緊張感を伴うんじゃないでしょうか？

　三条市のホームページに各部が当面取り組むべき重点課題（市長指示事項）というコンテンツがあります。これに各部長の顔写真、名前、数値目標を入れて・・・難しいでしょうか。。。

　いよいよ明日が一般質問です。今も市役所の議員控室で原稿をつくっていますがなかなかはかどりません。。。明日の３番目、この定例会における一般質問の最後なんで、慣例？で退任される副市長の花道をつくらなければなんですが・・・こちらも難しいです。。。

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訃報

　６月定例会３日目の今日は５人が一般質問を行いました。淡白なやりとりが続いたんで、いつもより早めの２時前には終わりました。

　市役所にいたら新潟市南区選出の小野忍県議がお亡くなりになったというニュースを聞きました。小野氏は三条高校出身で私が同窓会の幹事学年だった時は副会長（白根支部長）をされていました。三高出身者で市議は三条・燕・加茂・見附・新潟などにいますが県議は小野氏だけだったと思います。

　５月３０日（土）には中央公民館で開かれたくりはら洋志を支援する合同役員会に出席されていたんで本当に驚きました。謹んでご冥福をお祈りいたします。

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過剰反応

　今日は定例会で大綱質疑を２人、一般質問を３人が行いました。小中一貫教育について２人質問しましたが、その中でNHK大河ドラマ「天地人」からの引用なんでしょう「義はあるのか？」という趣旨の発言がありました。「偽」「欺」「疑」はあるような気がしますが。。。

　昨夜・・・娘を寝かしつけたら一緒に寝てしまいましたが、妻に起こされました。「三条に新型インフルエンザの感染者が出た！」

　とりあえずパソコンを立ち上げてケンオー・ドットコムをチェック。２３時過ぎに市役所からのメールをケータイとパソコンで受信。２３時２０分にFAX受信。

　今日は念のためマスクをして市役所に行ったら・・・目立ってしまいました。。。娘のクラスはマスクをしてる子が２人しかいなかったそうです。。。

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サファイア

　今日から６月定例会が始まりました。

　全国市議会議長会から私を含む３名が市議会議員在職１０年ということで表彰状と記念品をいただきました。「北信越」の表彰式は会議室でしたが「全国」は議場で議長から表彰状と記念品をいただきました。

　記念品は画像左のバッジ（右は通常付けているバッジ）でした。バッジの中心に在職年数によって異なる宝石？のようなものが入っています。
１０年以上－１６金製・菊８弁　無
１５年以上－赤（ルビー）
２０年以上－青（スピーネル）
２５年以上－白（ジルコン）
３０年以上－黄（サファイア）
３５年以上－緑（エメロード）
４０年以上－紫（アメジスト）
４５年以上－紅（ガーネット）
　先輩議員を見ていると視察等で記念品のバッジを付けているようです。

　「サファイア」のバッジをいただいたことがある岡田兵一郎市議が辞職されました。９期３４年「おかひょう」の愛称で親しまれ、あるいは恐れられてきましたが病には勝てませんでした。

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あれから５年

　６月定例会の議案概要説明会がありました。１３本の議案がありますが、民生常任委員会に関係する市民プールや火葬場の指定管理者については活発なやりとりがなされることでしょう。。。

　また、「（仮称）第二中学校区公民館建設建築本体工事請負契約の締結について」という議案もあります。旧東高跡地というか県央医師会応急診療所の隣に建てられる公民館、すでに設計図が示されていてガッツリとやりとりがあったところです。

　画像はその建設予定地ですが一部は一ノ木戸小の教職員の駐車場になっています。今日行ったら十数台の車がありました。公民館建設後も多少の空き地はあるんで、教職員の駐車場は問題なさそうですが・・・

　５年前・・・ここに７・１３水害で被災された方々用の仮設住宅がありました。当時の「最近の佐野とおる」に載っていますが、水はけをよくするために役所から溝を掘ってもらいました。

　今日、その溝がまだ残っているのを発見して当時のことを思い出しました。。。

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ボーナスが減る

　第３回臨時会が開かれ、５本の全議案が可決・承認されました。今回はボーナスの削減がメインでした。三条市役所全体で万円ほどになります。

　そりゃ、ボーナス減って欲しくありませんが・・・求人倍率がどんどん下がり続け「中安金」でかろうじて雇用を確保し、母親が仕事を失って学童保育をやめるなどという大変な状況で「公」だけが前年度と同レベルのボーナスをもらうわけにはいきません。

　午後から栄庁舎へ行ったんで、すまいるランド（このリンク先、最新の情報を載せたほうがよくないですか？）をのぞいて見ました。画像の新しい遊具が入っていました。昨日の日曜日は天候がイマイチということもあってか２００人以上が訪れたそうです。引き続きご利用をお願いしますm(_ _)m

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名札が余る

　議員定数等調査特別委員会が開かれました。事前に自宅へ郵送で届けられていたA4用紙４ページの審査報告書（案）について質疑はありませんでした。調査結果は－議員定数は２６名・３常任委員会制が適当である－です。

　平成１８年法律第５３号による地方自治法の一部改正で、委員会も議案を提出できることになりました。なんで、特別委員会が「三条市議会議員定数条例の一部改正について」という議案を提出することもできます。これについては休憩をとって各会派毎に相談した結果、賛成多数で特別委員会が議案を提出することになりました。

　画像は議会事務局にある委員会等のメンバー表です。名前が赤字で書いてありますが、裏は黒字になっています。会議等がある時に「おはようございます！」と議員が事務局へ顔を出したら裏返して登庁を確認しているそうです。

　現在はのべ８９名の名札がありますが、改選後は２６名・３常任委員会になり、３つの特別委員会もとりあえずなくなるんで、名札が半分以下になります。

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もう１０年

　８日（金）に北信越市議会議長会表彰状伝達式があり、私を含む３名が市議会議員在職１０年ということで表彰状と記念品をいただきました。北信越市議会議長会の開催地が福井市ということで記念品は「越前塗」でした。

　１９９９（平成１１）年４月２５日（日）に投開票が行われた三条市議会議員選挙で初当選して・・・もう１０年が経ちました。あっという間の１０年間でした。。。

　もちろん自分一人の力ではなく、これまで応援していただいた皆様のおかげでここまでやってこれました。あらためて皆様に感謝いたします。本当にありがとうございます。

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２６人・３常任委員会

 議員定数等調査特別委員会が開かれました。まず、議員定数について各会派の代表が発言したら・・・
公明・新政・清流－２６人
自由－２６人か２７人
共産－３０人
となりました。
　２６人の会派が多数だったため、委員長が自由と共産の代表者に再度尋ねたら
自由－２６人に賛同する
共産－２６人に賛同できない
となり挙手採決の結果、賛成多数で２６人となりました。

　常任委員会の数は一人一人が発言しましたが、共産を除いて３委員会だったのでこれも挙手採決の結果、賛成多数で３委員会となりました。

　なんか・・・最後はやけにあっさりと決まった感がします。。。正式には定例会で三条市議会議員定数条例と三条市議会委員会条例の一部改正について可決したら決定です。

　議員報酬についても一人一人が発言しましたが・・・実際に議員報酬を決めるのは議会ではなく三条市特別職報酬等審議会なんで、「特になし」という議員もいました。
　私は「専業で議員をやっている人は国保や国民年金を引かれると初任給に毛の生えた程度しか残らない。なのに住民の中には「『議員は金持ちだ』と勘違いしている人がいて困る。それなりの金額にすべきではないか。」という趣旨の発言をしました。

　実際問題、現在の経済状況では「上げる」のは難しいでしょう。むしろ国の動向では夏のボーナスが下がるみたいですし・・・決して市会議員は金銭的に恵まれている訳ではなく、痛みも分かち合っているし、情報を得るためや人間関係を維持・拡大していくための経費もかかっていることをわかってもらいたいと思います。

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定例会終わる

　昨日２３日（月）は３月定例会の最終日でした。委員長報告を行いましたが、久しぶりに汗をかいてしまいました。というのは・・・元々の原稿が長いのでスピーディーに読み間違えないように気を使ったのと原稿に「議第４号　平成２０年度三条市後期高齢者医療特別会計予算」とあったのでそのまま読みましたが、読んでいる最中に間違い（正しくは「平成２１年度」）に気付いたからです。原稿はチェックしたつもりでしたが・・・反省しています。。。

　午後からは民生常任委員協議会があり、会議が終わってから４月１日開所となる県央医師会応急診療所を見学に行きました。

　総合庁舎側からの道路は工事中で現在は通行止めになっていますが、開所に合わせて片側通行できるようにするそうです。

　中はカラフルでこどもの遊び場のようです。ちなみに待合スペースにある外国製の椅子は一脚８万円、ソファーは３００万円だそうです。。。

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食と農のコラボ？

　今日は「昭和４０年代以来」という連合審査会が開かれました。「三条市食育の推進と農業の振興に関する条例の制定について」という議案、名前のとおり内容が民生と経済文教の両方にまたがるんで、両委員会のメンバーが全員協議会室に顔を揃えました。

　そもそも「何で食育と農業が一緒なの？」という誰もが疑問に思う内容について中身の濃い議論が繰り広げられました。民生が「主」、経済文教が「従」のため慣例で私が委員長を務めましたが、貴重な体験をさせてもらいました。

　この条例、農業という一般的には「減反」など閉塞感漂う斜陽産業に食育という比較的新しい概念・漠然とした守備範囲の理念を取り込んで農業を活性化しようというのが狙いなのかなと個人的には思いました。農林課長も「生産者の意識改革が必要」的な答弁をしていたようですし。。。

　条例が制定されたら・・・三条市の農家とその生産物をいただく三条市民が共にハッピーになるような具体的な事業展開を期待しています。。。

　午後からは昨日に引き続き民生常任委員会。なんだかんだありましたが、夕方５時前には終わりました。。。花粉症のせいで鼻水とクシャミがひどくてつらかったです。。。

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意外にスムーズ

 民生常任委員会が始まり、昼食・３時の休憩をはさんで夕方５時近くまでみっちりと議案審査しました。思ったよりもスムーズに進んだのは、質問が集中していた保育所など子育て関係が経済文教常任委員会に移ったのが原因のひとつではないかと思います。

　しかし・・・とにかくただただ疲れました。。。

　夜は総合福祉センターで福祉住環境コーディネーターネットワーク県央地区の３月例会がありました。今日は出張トークで三条市役所福祉保健部健康づくり課食育推進室の管理栄養士２名から「食育のすすめ」というテーマで話をしてもらいました。

　はじめに・・・「人間の体は６兆個の細胞があるが、皮膚１ヶ月・赤血球３ヶ月・筋肉６ヶ月・骨２年で全ての細胞が入れ替わる」とのこと。「ほおーっ」感心したところで、「体をつくっているのは水・食べ物（栄養素）・空気（酸素）で水と空気は住んでいる場所によるが、食べ物は選ぶことが出来る」・・・なるほど、食べ物がいかに大事かということがわかりました。

　明日は「三条市食育の推進と農業の振興に関する条例の制定について」という議案の審査があります。タイミング良く食育についての知識を得ることが出来ました。

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明日明後日はユーウツ

　今日は３人が一般質問を行い、全１６人が終了しました。。。

　明日から魔の？民生常任委員会（関係するのは市民部と福祉保健部）です。これまでのように「一委員」だったら・・・「あれとこれと」質問する項目を選んで、「三条市役所」という巨大な組織に挑む挑戦者的な感覚でテンションも上がるんですが・・・偏って量の多い議案を限られた二日間の日程で審議しなければいけないんで、舵取り役の「委員長」という立場では自由に質問出来そうになく、気疲れしそうです。。。
　なんで、今日は一般質問が終わってから市民部の各課長のところで自分なりに気付いたことをあらかじめ聞いてきました。。。

　会社に商工会議所　青年部から郵便物が届いていて、中には画像のように「越後三条ものづくりの心に出会うまちあるき」のパンフレットが５部入っていました。
　３／２１～３／２９のイベント週間のうち３／２１（土）の「～進め！東三条商店街！～驚き！住宅街のど真ん中で迫力の鍛冶工場体験！」は商工会議所　青年部の担当になっています。内容はこのブログの中ほどみたいな感じでしょうか。

　「田島」育ちの私的にはガイドしてみたいな～と思います。多分、自分が育ったまちについてのウンチクは誰しもが持っているでしょうから。。。
　おもてなしを受ける「ゲスト」はもちろん、おもてなしをする「ホスト」も楽しめるのが「まちあるき」なんだなと改めて感じました。

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インフルエンザじゃなくて

　５人が一般質問を行いました。質問の中で「子どものインフルエンザ予防接種に補助をしてはどうか」というのがありました。ちょうど６年前の３月定例会で私も同じ内容を質問したことがあったんで興味深く聞いていました。

　今は予防接種１回３，１５０円程度ですが、当時はもっと高く、それに子どもは２回受けないといけないんでかなり家計の負担になっていたことから要望を受けて質問した記憶があります。
　当時の部長と事前に答弁をすり合わせた時には・・・市の財政負担よりも副作用や予防接種を受けても完全に発症を阻止できないことの方に重点を置いて「慎重に検討する」という内容でした。

　今日の会議が終わったあたりから花粉症がひどくなりました。鼻水が止まりません。日曜日に樹齢８００年の巨木をはじめ杉の木が大量にあるところに行ってきたからでしょうか。。。

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ひめさゆり商品券

　５人が一般質問を行いました。質問の中でプレミアム商品券（ひめさゆり商品券）についての質問がありました。２月の臨時会の時に知らされた概要は画像のとおりです。

　私も土曜日に電器店を営む知人から「詳しいこと決まったら教えてよ。」と言われていたので注意して聞いていました。その知人は一番最初の「水害復興プレミアム商品券」の時は店で取り扱いしていましたが・・・お客さんから代金として受け取った商品券を三条商工会議所にわざわざ持って行き手数料を引かれて口座振込ということで、手間と手数料負担が割に合わないので最初だけで止めたとのこと。
　しかし、今回は規模も大きいし、お客さんからの問合せも多いので仕方なく取り扱うことにしたそうです。

　今日の答弁では
◎発行日：４月２１日
◎有効期限：８月３１日
◎購入制限額：１人５セット（１０００円×６０＝６万円分）
◎手数料：２％（大企業は３．５％）
でした。

　買い物する側からしたら「プレミアム」ですが、商店側は売上げは伸びるかもしれませんが、もうけとしてはどうなんでしょうか？

　これまでの「水害復興」は市の補助金を原資として商工会議所が主体となって行った事業でしたが、今回は市が主体となって「地域経済の早期回復」のために行う事業です。商店側の手数料も市が出すべきではないかと思います。

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何かと厳しい時代に巣立つ

　６日は市内中学校の卒業式で、私は第四中学校に行きました。９９名の卒業生、約半数は推薦などで進路が決まっているようです。すぐとなりが加茂市という地域性からか加茂高への進学者が突出しているのが特徴的です。

　式が始まって卒業生入場。個性的な男子が多いのが今年の特徴です。。。毎年楽しみにしているのが卒業生による記念合唱で、今年はゴスペラーズの「青い鳥」でした（「青い鳥」のYouTube動画はこちら）。女子は涙涙になる子も多く感動しました。

　午後からは本会議で一般質問に臨みました。質問の内容は
１．教育行政について
(1)新しい学習指導要領の先行実施について
(2)総合的な学習の時間の活用について
(3)インターネット上のいじめ、トラブルの防止について
２．無線ＬＡＮサービスの提供について
(1)住民、観光客の利便性の向上について
(2)まちおこしにつなげる取り組みについて

成果としては
１．(1)新しい学習指導要領で中学校では武道が必修となるが、授業に支障の出ないように防具や畳などは整備する。
１．(3)ネット上のいじめ・トラブルについては、三条市で二件あった。サイバーパトロール強化のために上・中・下越毎にある県の教育事務所に専属の職員を一人配置する。
といったところでしょうか。。。

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院外無答責

　今日は大綱質疑を５人が行いました。

　日本国憲法には
〔議員の発言表決の無答責〕
第五十一条　両議院の議員は、議院で行つた演説、討論又は表決について、院外で責任を問はれない。

という条文があります。しかし、地方議員にはこれが適用されないので議場での発言によって、おおげさに言えば訴えられる可能性もあります。なんで、固有名詞や差別用語など発言には慎重になります。最近はエキサイトする議員もほとんどいなくなり、議場は安穏としていますが。。。

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早く片付けろ

　昨日は３月定例会初日でした。内容は市長による施政方針（向こう1年間の市政運営に対する基本的な考え方や重要施策、予算編成の基本方針）演説と副市長による議案についての提案説明、人事案件２件の採決などでした。

　午後からは一般質問の準備をしていました。質問の中に「無線LANサービスの提供について」という項目があります。
　質問しようと思ったきっかけは・・・知人から「FON」というサービスを紹介されたことです。画像はインターネットへの接続をワイヤレスに楽しめるようにする小型の無線ルーター「La Fonera」です。これをすでにインターネットへの接続が可能な各家庭・店舗・工場などに設置すれば、三条市内で無線LAN環境が構築できるというわけです。
　これに「役所も一枚かんでよ。」という趣旨の質問なんですが、役所の壁はなかなか厚くて高い。。。

　３月３日はひなまつり。以前からおひなさまを飾っていましたが、今日片付けるようです。早く片付けないと「嫁入りが遅くなる」と言われていますから。。。

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プロフ

　午前９時半から青少年育成センターで青少年問題協議会がありました。議会からは民生と経済文教の委員長がここの委員になるんですが、たまたま議会で１・２番目に若い私と土田議員になり、適任ではないかと思います。

　今日話題になったのはプロフ。中学生の子を持つ保護者から聞いた問題点について質問したら、中学の校長先生や三条警察署の課長から現状について話がありました。三条市でもプロフが元で女子高生が脅迫された事例がありました。犯罪に利用されるのが出会い系サイトからプロフやゲームサイトに移ってきているそうです。

　「学校でもサイバーパトロールをしているが限界がある」という校長先生の話には納得なんで、学校の負担を減らすために教育委員会としても何らかの手を打たせるようにしないといけません。が、中高生だと親よりその辺の知識があるでしょうから親も情報武装しないといけないでしょうし、行政や学校任せではなく自分の子どもは自分で守るということを認識してもらいたいとも思います。

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20/32

　午前１０時から３月定例会の議案概要説明会がありました。議案３２件のうち私が所属する民生常任委員会の関係が２０件！！４つの委員会があるのに、なんでこんなに偏るんでしょうか。。。
　普段は委員長という立場なんで、あまり質問しないんですが「新年度の予算審議もあるし、少し的を絞って質問しようかな？」と内心思っていたんですが・・・ただでさえ質問の多い活発な委員会だけに２日間の限られた日程で足りるのか不安です。。。

　午後からは民生常任委員協議会。３件の議題について熱心に質疑がありました。司会進行役としては基本的に委員の発言を封じたくないんで、好き勝手にやってもらっていますが、３月定例会は若干軌道修正しないといけないかもです。。。

　画像は配管・電気工事が終わった市役所４階の廊下とまだ終わっていない２階です。普段はここに載せる画像はソフトで明るさを修正するんですが、今日は未修正です。４階は本当に明るくなりました。
　議員という立場でいろいろと会議に出ていると「仕事をしている」という気になるんですが、それが住民にはうまく伝わっていないんでしょうかね。。。

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都計審

　午前１０時から都市計画審議会（略して都計審）がありました。昨年この委員になってから初めての開催です。。。

　２件の議案があり、そのうちのひとつ「六ノ町河川緑地の変更」について質問しました。ここは信濃川下流災害復旧等関連緊急事業により低水護岸ならびに新堤防の整備が行われています。これによって面積が約１．６ｈａから約０．９６ｈａに減ることになります。
　この緑地は三条夏まつりの花火の観覧会場になっているが、支障はないのか？と質問したら・・・事務局からは「堤防の法面が緩やかな勾配になるので観覧場所として利用できる。」。会長からも「緑地と堤防の一体的な利用が考えられるのでは。」ということでした。

　この辺は道路工事も行われているので何かごちゃごちゃしていますが、完成したら快適な水辺空間になるのではと期待しています。

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三条市議会を見習え

　今日は臨時会。メインは約２７億５千万円を追加する一般会計補正予算でした。

　「週休４日」「リストラ」など厳しい経済状況を踏まえ、三条市として出来る限りの対策を打ち出した補正予算なんで、項目が多岐に渡っています。本来は委員会毎に分けて審査してもいいくらいなんですが、本会議場で一括して質疑応答をすることになっていました。
　委員会だったら会議室の席に座ったまま、一問一答で事細かに詰めていけるんですが、本会議場だと時間制限もあるし、気軽に質問できる雰囲気じゃないし・・・それに、そもそも「定額給付金」など政府与党が決めた国の経済対策に乗っかってるんで、全員が自民党員であるうちの会派は質問しませんでした。

　５人の議員が質問しましたが、全会一致で原案可決しました。国会では「定額給付金」に反対し、関連法案の採決を引き延ばしている野党の系列議員も賛成しました。

　三条市議会ではこんな状況下で与党も野党もないんです。「国民の生活が第一。」とか言ってる政党の国会議員は何を考えてるんでしょうか。

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槻の森斎苑

　午前中に生活関連施設等調査特別委員会が、午後から民生常任委員協議会がありました。私は二つとも委員になっています。

　「生活関連施設（火葬場・し尿処理施設・ごみ処理施設）建設事業の現状と見通しについて」という協議題は同じ、資料も同じで、どちらも建設中の火葬場を視察に行きました。

　骨格は出来ているんでヘルメットをかぶって中を一通り見ました。

　５つの火葬炉が搬入されていました。炉の扉は４００ｋｇもあるとのこと。中は耐火レンガ＋セラミック。セラミックの反射熱で温度を上げることが出来るという説明を受けました。

　役所に戻って・・・午前中の特別委員会は資料説明と質疑応答で１５分、午後の協議会は同じく１時間かかりました。内容は同じでもメンバーが違うと雰囲気が違います。やはり、民生常任委員会は時間がかかりました熱心なやりとりがありました。

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収穫アリ

 国民健康保険運営協議会が開かれて６件の報告事項について協議しました。委員は自治会長等なんで、うちら議員のようなクレーマー？と違って、それほど突っ込んだ質問はありませんでしたが、ひとつだけ「おやっ？」と思った指摘がありました。それは保険証のことです。「字が小さくて見にくいし、サイズも小さいし、硬い紙にして欲しい。」という趣旨の意見でした。

　画像は「政管健保」（現在は「協会けんぽ」）に加入している私の保険証ですが、プラスチックのカードです。ところが、国保の保険証はブルーの画用紙で「これで身分証明証として通用していいの？」と思うほど何かチャチな作りです。
　役所は「経費がかかる」ということでしたが、せめてラミネート加工するとか何か工夫できないものかと思いました。

　資料の中で気になった数字がありました。出産育児一時金が今年から３５万円→３８万円になったのに関連して、支給額の推移について載っていましたが、今年度は出生数（各種資料等から引用）と比べて国保加入者の出産が多いようです。

年度	件数	出生数
H18	99	837
H19	71	802
H20	（見込み）110	（見込み）817

　各種調査結果で三条市の事業所数が年々減っているのは自営業や小規模事業所の「跡継ぎ」が「勤め人」になっているからだと思います。なんで、子育て世代は国保→社保にシフトしていると思ってたんで、今年度の国保加入者の出産増は意外でした。
　子育て世代が正社員→パート・派遣・無職になっているんじゃないか？と思わせるような数字がちょっと気がかりです。

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議会として

 議員定数等調査特別委員会が開かれました。議会事務局長から資料について説明があった後、議員定数・常任委員会の数・議員報酬について取りまとめ役の委員長を除く各委員が意見を述べました。

　私は議員定数については数はともかく減らすべき、常任委員会の数については議員定数による、議員報酬については増えても減っても月１万２万の話だから特に意見はないと述べました。
　また、その他に住民から「議員の数を減らせ」と言われるのは三条市議会としての存在感がナイからで、三条市議会としての活動をなんらかの形で住民に知らせていくべきではないかということも付け加えました。

　大多数が「議員定数を減らすべき」という意見だったんで、次回は「何人減らす」のかという具体論に入る予定です。

　午後からは一ノ木戸小で親子学習会があり、５年生全員と一緒に「頭と心が元気になる食事と睡眠」という授業を受けました。「何で睡眠をとるのか？」という問いかけに対して子どもたちは「疲れをとる」「成長ホルモンが出るから」など様々な意見が出ておもしろかったです。

　その後、保護者と先生による学校保健委員会がありました。資料として「子どもの生活実態調査の結果」と「血液検査の結果」が配られました。画像はその一部ですが、テレビ・ゲーム時間が多く、家庭での学習時間が少ないのが気になりました。

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最終日

　昨日は１２月定例会の最終日。全議案が賛成多数または全会一致で可決されました。

　委員長報告を無事終えました。１１、２分かかりましたが、原稿を読み間違えたり、つっかえたりと原稿の内容はともかく報告のほうはイマイチでした。反省しています。

　報告時間は４常任委員会の中で一番長かったようでした。会議の時間が長かったんで当然なんですが、建設の報告が長いのが意外でした。
　建設常任委員会・・・その昔、右肩上がりの時代は花形委員会だったそうですが、今では審議する案件も少なく、議員の中ではあまり人気のない委員会です。
　ところが、今回は副市長を呼びつける（通常は市長・副市長は出席しない）など、なかなか活発なやりとりがあったようです。

　まあ、会議で発言したからといって物事が進むわけじゃないんですが、それでも黙っているよりはマシだと思います。裏取引でもしていれば話は別ですが。

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想定外

　民生常任委員会が午前１０時から開かれました。私だけでなく、大方の予想は「午前中に終わるだろう」しかし、ふたを開けてみたら・・・午後２時過ぎまでかかりました。。。それだけ、この委員会のメンバーが熱心に質疑したということです。

　最初の議案、「三条市火葬場条例の制定について」から質疑が盛り上がりました。さらに、ほぼノーマークでサラッと終わると思われた「三条市リージョンセンターの指定管理者の指定について」も突っ込んだ質疑がなされました。

　そして、メインディッシュのバス運行対策費に追加する１，０００万円については予想通り数多くの質疑がなされ、私も副委員長に代わって２つほど質疑しました。

　その結果、民生常任委員会に付託された全議案を全会一致で原案のとおり決定しました。

　地方議会は市長が提案した議案を「追認」するだけの機関という批判もありますが、賛成するにしろ、執行にあたって留意すべき点をあれこれと指摘している三条市議会（特に経済文教と民生常任委員会）は審議機関として十分に役割を果たしていると思います。

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税金教室

　今日は４人が一般質問を行い、全１７人の一般質問が終了しました。来週は常任委員会が開かれます。

　夜は商工会議所で三条青色申告会青年部の１２月例会「年末調整と確定申告　なるほどチェック講座」がありました。講師は青年部の準部員でもある松﨑武税理士事務所の松﨑孝史氏です。日本税理士会連合会が編集したテキストを使って約１時間半講座を受けました。

 所得控除の説明が主でしたが、改めて聞いてなるほどと納得しました。また、普通、確定申告をしないサラリーマンでも５，０００円戻ってくるという裏業も教えてもらいました。残念ながら、私は今年確定申告で５，０００円戻ってきたのでもう使えません。。。

　議員という立場では税の使い道をチェックするのが仕事ですが、税がどのようにかけられているかを知るという意味でいい勉強になりました。

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開放感

　今日は５人が一般質問を行いました。

　私はトップバッターでしたが、トップバッターだと質問に入る前に「おはようございます！」と一言あいさつができるんで、何となく気持ちがいいです。

　「小中一貫教育について」と「全国学力・学習状況調査について」の２項目を中心に原稿を作っていましたが、１５分という制限時間をオーバーしそうだったんで、だいぶ質問項目を削りました。だいだい４，０００字が目安なんですが、とりとめもなく打っていたら６，０００字近くになったんで削るのが大変でした。

　教育長とのやりとりが中心となりましたが、教育長は一小・二中・三高の大先輩であり、私の父と同じ年（学年は父が１つ上）でもあります。なんで、少々やりづらい面もあるんですが・・・壇上に上がるとそんな気持ちはどこかへ逝ってしまいました。。。

　おとといの朝、車に米を積んで、帰りに精米しようと思っていたんですが・・・ずっと忘れていたんで、やっと今日精米しました。

　家に帰ったら、妻から「表情が今朝と全然違うよ。最近ずっとしかめっ面だったし。」と言われました。知らず知らずのうちにプレッシャーが顔に出ているようです。。。

　そーいえば・・・某部長が「胃に穴が開きそうです」「血を吐いて倒れるかもしれません」と冗談っぽく言っていましたが、もう一日頑張って下さい。

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恋にゆれる

　今日は５人が一般質問を行いました。

　明日、朝一が私の質問する番です。毎度のことながら、まだ「小中一貫教育」と「接遇マニュアル」以外は原稿が出来上がっていません。

　さて、今夜も「長い夜」になりそうです。

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勇気１００％

　今日は大綱質疑を２人、一般質問を３人が行いました。

　議会が始まるのは１０時なんで、その前に学校に行きました。今日は「ポプラフェスタ２００８」というイベントがありました。

　画像は１年生全員がNHK教育テレビでやっているアニメ「忍たま乱太郎」のオープニングテーマソング「勇気１００％」にあわせて踊っているところです。各クラスから５人がステージに上がって踊るんですが、うちの娘がステージに上がるんで見に来ました。本当に親バカです。。。

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教育に関する事務の点検及び評価報告書

　今日から第５回定例会が始まりました。「人権擁護委員候補者の選任について」は質疑なく全員異議なく同意しました。

　さて、これから一般質問の原稿作りです。質問するのは１１日（木）の朝一というなかなかいいポジションです。小中一貫教育についての質問は３人目になるので、質問する内容が重複しないように注意しなければだし、前の２人に対する答弁から質問を考えることもしないといけません。

　これまでもずっとそうでしたが、うちの会派は一般質問の項目について特に打合せをしていません。なんで、うちの会派で質問する３人全員が小中一貫教育を取り上げています。まあ、それぞれ思うところは微妙に違うんで、個々の持ち味を生かした質問になるのではないかと思います。

　議場に入ったらタイトルの資料が机の上に置いてありました。こんな資料は初めて見るなあと思ったら、根拠法令については・・・地方教育行政の組織及び運営に関する法律が改正され、新たに「教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価等」が規定されました。（平成１９年６月公布・２０年４月施行）・・・とありました。平成１９年度の総括となる今回が初めての取り組みということです。

　この資料の中で、「１－（２）学力向上研修会や中学校区を中心とした公開事業等の実施」という項目を一般質問の内容と関連があるので読みました。

　全国標準学力テストの結果では、小学生は偏差値が国語・算数ともに伸びているにもかかわらず、中学生は年々下がっています。これについて、この項では

　中学校の結果が伸びないことの原因を中学校だけに求めず、同じ校区の小・中が一緒になって児童生徒の関心・意欲が高まる授業の改善を考えていくように指導する。下期は、中学校区を中心に研究授業が多数行われるので、その中で授業改善のポイントを的確に指導し、次年度の調査を生かすようにする。
　また、教育制度等検討委員会での検討を踏まえ、学力向上に有効と考えられる「小中一貫教育」の導入に向けた準備を進めていくこととする。

としています。なるほど、ここでも「小中一貫教育」ですか。。。万能薬ですなあ。。。

　三条市はこれまでも学力向上対策やいじめ・不登校対策に取り組んできました。私はその事後評価を十分していないのに「小中一貫教育」に安易に飛びつくことに強い違和感を感じています。その辺は一般質問で取り上げるつもりです。

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槻の森斎苑

　来週から始まる１２月定例会の議案概要説明会が開かれました。ここでは各議案を担当部長が説明し、基本的に質疑はありません。

　「おやっ？」と思ったのが「三条市火葬場条例の制定について」という議案です。この条例で新しく出来る斎場の名称を「三条市槻の森斎苑」と謳っているのが目に付きました。「槻の森斎苑」って「また新しいセレモニーホールでも出来たの？」というような名称で、初めて目にしました。

　何でわざわざ愛称のような名称を正式な名称にするのか不思議に思ったんで、あとで担当部署に聞いたら「地元住民に受け入れてもらうために市が考えた名称」だそうです。ちなみに今の直江町にある斎場は正式には「三条市斎場」です。これで何か不具合があるんだろうか？？？

　「槻の森運動公園」とかミニバスチーム「槻の森ウィッチーズ」とか月岡では「槻の森」という名称が使われていますが、字名だとあの辺は「水戸」「綾ノ前」などです。「槻の森」には何かしら歴史的な背景があるんでしょう。

　久しぶりに斎場の建設現場に行きました。これまで図面でしか見たことのなかった円形の建物がそれらしくなってきていました。

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徒労感

　今日も昨日に引き続き「三条保育所民営化審査特別委員会」が開かれました。私も感情的にならず、ていねいにいくつか質問しましたが決定力を欠きました。まだまだ未熟、本当にもどかしい限りです。

　特別委員会、本会議ともに採決は無記名投票で行われました。これは投票用紙に「賛成」か「反対」と書いて投票箱に入れるので、挙手採決や起立採決と違い、誰が「賛成」したか「反対」したかわかりません。

　結果は特別委員会、本会議ともに賛成１５票、反対１３票で三条保育所の民営化が決まりました。ほぼ予想通りの結果ですが。。。

　疲労感は数多くの質問に答えた市当局の方が大きいでしょうが、徒労感は私を含む反対した議員の方が大きいでしょう。

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不気味

　今日、明日と第４回臨時会です。議案は２つ。

　議第２号「調停の申立てについて」は全会一致で可決されました。これはパルムの立体駐車場を運営している立体駐車場整備（株）に貸し付けて未返済となっている３億９，０００万円を支払うよう請求するものです。

　パルムの立体駐車場の第一抵当権者であるサンライズファイナンス（株）は９月１６日に民事再生法の適用を東京地裁に申請しています。この会社、破綻したリーマン・ブラザーズの系列会社です。サブプライム問題が直接三条市に影響があるとは思わなかったです。グローバル経済に産業界だけではなく、行政もしっかり組み込まれているんですね。

　そして、議第１号は「三条市立保育所条例の一部改正」、三条保育所の民営化についてです。これについては議員全員の特別委員会を開いて審議しましたが、今日で審議は終わらなかったんで、明日も引き続き審議を行います。

　本会議や特別委員会でのやりとりを聞いていて、市長が妙に冷静なのが不気味です。これまでは「質問の趣旨が理解できないんですが」とか質問する議員に対して挑戦的な態度を取る事がよくありました。が、今日は冷静にていねいに質問に答えていました。

　いつもの市長の態度について「その若さがいんだっや。」と言う議員もいますが、今日の態度の方が怖いです。

　今日は質問をしなかったんですが、明日は若干質問するつもりです。

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微に入り細に入り

　１０時から民生常任委員協議会が開かれました。協議題は（仮称）栄地区総合体育館基本設計（案）の一件。

　来年度建設が予定されている栄地区体育館ですが、その基本設計（案）がこのたび出来たので、それがお披露目されました。画像はその資料をケータイで撮ったものですが、いずれ市のホームページに載る予定です。

　まず気がつくことが、駐車場が身障者用２台を含めて５台分しかないこと。これは周辺の公共施設（栄庁舎・農村環境改善センター）の駐車場を利用することで対応したいということでした。

　質疑では
「ロッカーは鍵がついているのか？」
「トイレ（個室）のドアは内開きになっているが外開きの方がよいのでは？」
「雨水の処理は大丈夫か？」
「落雪は大丈夫か？」
などこの委員会らしく細かいチェックが入りました。

　この体育館、事業費は１３億円ですから来年度の目玉事業のひとつになると思われます。アリーナの面積は下田１，２０２平米・三条１，７２４平米の中間をとった約１，５００平米。スポーツ振興の起爆剤になることを期待します。

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自らを律する

　議員定数等調査特別委員会が開かれました。２回目となる今日の委員会では資料説明の後、１５人の委員がひとりずつ自分の考えを述べました。

　現在３０人の議員定数を「削減の方向で」という意見が大半を占めました。他は「定数はそのままで議員報酬を引き下げる」「現状維持」でした。

　休憩をはさみながら色々とやりとりがありましたが、この委員会で何を決めるのか？ということで
◎議員定数：３０人→？
◎議員報酬月額：議長458,000円・副議長397,000円・議員369,000円→？
◎常任委員会の数：４→？
を決めようということを確認して会議は終わりました。

　８月２１日に開かれた第１回の委員会で提出された資料では議員定数は
◎全国類似団体（人口１０万人以上１５万人未満の市）３２市の平均は２９．８人
◎全国類似団体（人口９万人以上１０万人未満の市）１７市の平均は２７．４人
です（三条市の人口は9/30現在105,788人）。

　あと、三条市における住民から見た議員の立場や議会の存在感などを考えると、「はいはいわかりました。減らせばいいんでしょ」と思って、私もそう発言しました。

　議員報酬については・・・私の９月分の明細を載せましたが、どう思われたでしょうか？

　私は会社員なんで、厚生年金・協会けんぽですが「議員だけ」だと国民年金・国民健康保険を払わなきゃなんで、私より３～４万円位は手取りが少なくなると思います。
　これで、色々な議員活動をして、議員として冠婚葬祭や色々な会合などの付き合いをして、選挙資金を貯めて、家族を養って・・・そんなに多い金額ではないと思います。

　右の画像は１２日（日）に告示になった阿賀野市議会議員選挙の公営掲示版です。議員定数を２６→２２に減らしたにもかかわらず無投票で全員当選でした。。。

　市議会議員の発言力の源は「選挙で選ばれたこと」でしょうか。私も１期目の頃は「部課長の方が物事よく知ってるのに、なんで議員てエラそうなんだ？」よくわかりませんでした。３期目の今はそれなりの立場でモノを言えるようになったんで、遠慮なくやります。

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そして明日から１０月

　今日は９月定例会の最終日。採決の結果、全議案が可決・認定されました。

　今回は長かったなあというのが正直な感想です。個人的には活躍した場面はあまりありませんでしたが、議会としては「三条保育所」の件について民意を示したのではないかと思います。
　連日「三条保育所」で検索してこのブログを訪れる人がいます。ていうかYahoo!やGoogleでブログ検索すると市長と私のブログしかヒットしませんが。

　地元ネタということで、定例会の議案からひとつ。画像は塚野目大排水路です。国道４０３号線から三条病院より少し北の幅が細くなっているところまで約９００ｍを３５０万円かけて泥などをとりのぞく「江ざらい」を行います。これで水の流れがよくなるのではないかということです。多雨の時期は過ぎましたが、下流部の拡幅工事も含めて期待しています。

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汗をかく

　決算審査特別委員会が開かれました。今日は涼しかったんで、ネクタイとジャケット着用で市役所に行きましたが、市役所の中はなんか暑かったので、Ｙシャツで会議に臨みました。

　正解でした。それほど緊張したわけではないんですが、なぜか汗が出てきました。汗をかきながら約３０００字の原稿を報告しました。採決の結果、平成１９年度決算については賛成多数で可決されました。

　画像は２３日に娘の友だちつながりのメンバーが集まって越後丘陵公園でバーベキューした時のです。集まったお父さんの仕事は金融・不動産・行政関係だったんで、普段家では飲まない（飲めない？）プレミアムビールを片手に金融情勢や総選挙、県内の不動産概況などカタい話題で盛り上がりました。　

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白いトイレ

　決算審査特別委員会民生分科会が開かれました。民生分科会は範囲が広いので１０時から３時半頃までみっちり丁寧に熱心に審査しました。審査の結果、認定第１号については賛成多数で認定することに決定しました。

　今日のタイトルは・・・飲食店などカラフルなトイレが多くなってきました。印象にのこっているのは「セブンスヘブン」のワインレッドのトイレです。でも、やっぱり基本は清潔感あふれる白でしょう・・・ではなくて、ごみ処理についてのやりとりの中で「プラスチックは燃やすべきだ」という質問がありました。それに対して、部長が食品の包装に使われている「白いトレイ」のことを「白いトイレ」と言ってしまい、場が和んだという場面がありました。

　今考えて見ると・・・三条市役所でも一、二の答弁巧者である部長のことだから、わざと間違えて場を和ませた確信犯ではないかという気がしています。

　画像は母の実家から新米をいただいたので精米しているところです。まだ、去年の米が少し残っているんでしばらくお預けです。

　よく「生産者の顔が見える農産物」といわれますが、叔父のコシヒカリですからもちろん安心感があります。今日の民生分科会でも「食の安全」についての質問がありました。もちろん、役所がしなければならない仕事もあるでしょうが、各家庭や個人が自己防衛を心がけることも必要だと思います。

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ヤジってみる

　全員協議会室で決算審査特別委員会が開かれ、歳入の審査を全議員で行いました。質問したのは私を含めて６人でした。

　私は保育料の滞納について質問しました。金額にして約２，１７６万円を１１６人の保護者が滞納しています。１００％納めている施設もありますが、最低は９５．３％です。引き続き、納めてもらうように働きかけをお願いします。

　市税や国保税などを払わない人が大勢いますが
「役所に何かしてもらったことがない」
「医者にかかっていない」
とかへりくつを並べてきます。ですが、保育料や公営住宅使用料など受益と負担が明確になっているのを払わない神経が理解できません。児童クラブのおやつ代を滞納している保護者もいてあきれかえってしまいます。

　今日、会議中についヤジってしまいました。１回言ってしまうと慣れるもんです。賛否両論ありましたが、おとなしくしているとなめられますから、今後も適度にヤジってみようと思います。

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負の遺産

　本来は今日１９日（金）は記録整理日で議会は休みでしたが、議場で本会議が開かれました。議第５号三条市立保育所条例の一部改正についての一部修正の件で、荻堀保育所と三条保育所を４月１日から民営化するという当初案から三条保育所をひとまず取り下げました。

　その後、経済文教常任委員会が開かれ、議第５号は賛成多数で可決されました。

　過去を振り返ってみると・・・平成１６年５月１４日発行のひまわりメール第６８号で保育のことについて書いてあります。長いので別ページにしました（ご覧になりたい方はこちらをクリックして下さい）。本吉圓子氏の保育方針は素晴らしいという内容です。

　また、平成１８年５月１６日発行のひまわりメール第１１１号から一部抜粋すると・・・

　役所は、異動したり定年で退職することから、石器時代の社会に似ている。ところが民間の会社は、異動が少なく優秀なトップは70歳になっても80歳になっても、それまでの経験を生かして仕事ができるというように、民間は農耕的な社会で官公庁というのはどちらかというと狩猟型の社会構造であり、知識を蓄えていくというノウハウが少ないのではないでしょうか。
　例えば保育所の例でいうと、公立であれば４、５年で異動があり、60歳になると退職しなければだめということになりますが、民間の保育所ならオーナーが優秀であれば70歳になっても80歳になっても自分の経験を生かして、その保育所を経営していきます。これは、小学校、中学校でも公立と私立の違いであり、私立のほうは古い伝統や経験が生かされるのに比べ、公立は60歳で交代ですよとなり、それ以上の知識が生かせない。
　それぞれに良し悪しはあるでしょうが、伝統や経験を生かすという点では民営化の手法のほうがより良いのかなぁと感じました。

　このことから－公立保育所を民営化して本吉氏の教育方針を忠実に行う優秀な所長（園長）に任せたい－というのが前市長の考えなんでしょう。具体的に言うと、定年退職した三条保育所の前所長に三条保育所を民営化して任せたいということです。

　そのために法律のプロである市職員があれこれと策を弄してきましたが、良識ある議会の判断によって今回はやむなく断念しました。

　三条保育所の移管先に予定されている新設予定の社会福祉法人については
(1)登記の時期が適切か？
(2)適正な保育所の運営が出来るのか？
という問題があります。

　(1)については役所がなんらかの対策・助言をするんでしょう。どのような策を弄してくるのか見ものです。

　(2)については三条保育所に子どもが通っていた知人、三条保育所の出入り業者、地元住民など私の知っている限り、適正な保育所の運営が出来るという人は一人もいません。
　今日の三條新聞の合流点（投書欄）に載っていた内容は議会の判断に反映されたと思います。去年、同様の投書が「三條新聞に投書したけど載せてもらえなかった」ということで、私も含め何人かの議員に届きましたし。

　議会はずっと役所になめられっぱなしでしたが、やっと一矢報いることが出来たと私は個人的に思っています。

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バラバラでいっしょ

　民生常任委員会が開かれ、全議案が可決されました。その後、協議会になり２件の議題について協議しました。そのうちの１件、（仮称）二中学区公民館建築基本設計（案）について少し。

　長年の懸案事項であった二中学区公民館、合併（で有利な借金が出来ること）によって、ようやく日の目を見ることになりました。

　場所は旧東高跡地で、現在は一ノ木戸小の職員駐車場や一ノ木戸小で行事があるときの駐車場となっています。画像左上は一ノ木戸小の職員の車です。

　ここは、県央医師会応急診療所の建設工事が現在進行中で、他に調整池と一ノ木戸小利用地（職員駐車場など）となります。ひとつの土地の中にあれやこれやと詰め込まれているので、境界とかいろんな面で複雑です。「調整池って公民館建設費用で整備するんですか？」って質問しても、役所は？？？です。

　公民館建設は来年の話なんで、まだなんとでも出来ます。今日の協議会でもいろんな意見が出ましたし、もう少し煮詰めてもらわないと困ります。

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田んぼダム

　今日は３人が一般質問を行いました。今日で一般質問は終わり、明日から常任委員会に入ります。

　今日の質問で「水田の貯水機能でダム効果を」というのがあり、近所で思い当たる事例があったので取り上げます。

　画像正面の建物は労働基準監督署、右側に少し写っているのがサークルK、左側が塚野目大排水路です。真ん中はいわゆる「耕作放棄地」で、子どもがふざけて歩いて落ちたりするので、サークルKが出来た時は「なんでここを残したんだよ、チェッ」と思った記憶があります。

　８月１９日朝、かなり雨が降り、市内各所が水浸しになりました。その時、深さ１ｍ以上ある塚野目大排水路があふれて、隣の耕作放棄地が水浸しになっていました。市の職員が写真を撮っているのを見たんで、証拠は役所にあるはずです。

　もし、サークルKがここにあったら・・・店内は水浸しになっていたでしょう。ひょっとしたら、こういう事態を想定して耕作放棄地はこのまま残してあるのかもしれません。

　労働基準監督署の道路を挟んで東側の一角は田んぼが宅地造成されましたが、「あれで水の足が速くなった。」と地元の人は言っています。

　土地改良区のパンフレットで見たことはありますが、「田んぼに貯水機能がある」ということをもっと広く知ってもらう工夫が必要ではないかと思います。

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名前はルナ

　今日は５人が一般質問を行いました。その中で「猿被害について」ということで、農作物に被害をもたらす猿を追い払う「モンキードッグ」についての質問があり、その答弁が今日のタイトルです。

　いかつい顔をした課長がドスのきいた声でいきなり「名前はルナ。」と言って答弁を始めたんで、思わず笑ってしまいました。シェットランド・シープドッグ（シェルティ）のメスで８歳、４ヶ月間、公認警察犬訓練所で訓練を受けた犬だそうです。

　画像は小さくてわかりづらいですが、いい湯らていです。「BSNが来るんだって。」友人に誘われて行った妻がメールに添付して送ってくれました。BSNの新保真徳アナウンサーと一緒に写っている写真も送ってくれました。

　いい湯らていの決算報告書が９月議会に提出されました。
入場者数　２２２，２１５名
売上高　４億７９３７万円
経常利益　４０９万円
純利益　１３０万円

でした。これからも大勢のお客様に喜んで来ていただける施設であってほしいものです。

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生きる

　今日は一般質問を５人が行いました。「これは！」というやりとりがなかったんで、違う話題を。

　数日前に「平成１７年国勢調査でみる三条市の姿」という資料が配られました。三条市のHP（統計書のページ）にも載っていますが、この数字を見ると少子高齢化が進んでいることがハッキリとわかります。

単位：人	平成12年	平成17年	増減
15歳未満	16,363	14,622	-1,741
15～64歳	69,404	65,436	-3,968
65歳以上	21,893	24,691	+2,798

　子どもと働く世代が減ってお年寄りが増えていることがわかります。　

　「年齢（各歳）、男女別人口」という資料からは・・・例えば、８０歳は８６０人いますが、０歳は８１０人、１歳は８２７人、２歳は８５８人と８０歳より赤ちゃんの数が少ないことがわかります。強烈・・・

　これでは年金・医療・介護と働く世代がお年寄りを支える仕組みがどうなるのか不安に思うのは当たり前です。今、自民党総裁選で５人の候補が争っていますが、目先の飴玉よりも、中長期的な視点から働く世代が負担に耐えられるような成長戦略を語って欲しいと思います。

　画像は・・・今日、一ノ木戸小に講演会で来た郡司ななえ氏のパートナーである盲導犬「郡司ペリラ（メス）」です。なんで服を着ているのか？おしゃれではなく、色んな場所に出入りする盲導犬だけに毛を落とさないようにするためだそうです。

　そーいえば、今日は一般質問で「自殺防止の取り組みについて」というのがあり、学校では自然体験や介助体験などで命の尊さや生きることについて学ばせているという答弁がありました。今日の講演を聴いた子どもたちが「生きること」について何か感じてくれたらと思います。

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face to face

　今日は４人が大綱質疑を行いました。発言の順番は人数の多い会派からということになっているので、自由クラブ（１３人）の代表者が不動のトップバッターで、２番目は新政クラブ（５人）と清流（５人）が定例会や臨時会ごとに順番を入れ替えます。

　今回、私は２番目。一人目とダブった項目がいくつかあったので飛ばして質問しました。

◎市税等の取立て
◎下水道のつなぎこみお願い
◎勤労者福祉共済の加入お願い

　これらの取り組みについては戸別訪問が有効であったという答弁がありました。やっぱり直接会ってお願いするのが一番ということです。

　選挙もそうです。「頼みに来い」「顔を出してくれ」一人でも多くの有権者に会うことが当選の近道です。ただ、戸別訪問は公職選挙法で禁止されているので、その辺は法に触れない範囲でやっています。

　画像は夕方歯医者に行く時に撮った家の南側の田んぼです。議員間で「もう、刈ったけぇ？」という会話が交わされるのも９月議会の風物詩です。

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議会の季節

　今日から９月とはいえまだまだ暑さが続いています。役所での会議もクールビズでOK、暑がりの私にとってはありがたいです。

　１０時から９月定例会の議案概要説明会が、午後からは全員協議会がありました。９月定例会は前年度の決算審査があるので資料も厚めです。

　午後からの全員協議会は２点について。１つめは「市街地再開発事業立体駐車場運営資金預託金について」わかりにくい長いタイトルですが、パルムの立体駐車場を運営している立体駐車場整備（株）に貸している３億９，０００万円が返ってこないことについて。
　何人か質問しましたが、市としては弁護士と相談しながら協議を進めているということなんで、見守るしかないでしょう。

　２つめは「県央地域における中核病院及び救命救急センターの設置についての要望書について」内容は既に報道済みなんで、病院の再編について質問しました。県が主体となるので県立病院はいいとしても他の病院についてはどうなんだろう？という素朴な疑問です。
　またしても、加茂の対応が気がかりですが、これからの展開に期待しています。

　画像は「第９０回全国高等学校野球選手権記念大会」のネクタイピンです。表には「９０」、裏に「・・・記念大会」の文字が彫ってあります。全議員が県央工業からいただきました。熱戦の記憶とともにこの夏の記念になります。

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やかましい

　午後から民生常任委員協議会と経済文教常任委員協議会がありました。午前中は総務常任委員協議会がありました。

　栄庁舎１階に子育て拠点施設（経済文教）と図書館栄分館（民生）をつくるのにともなって、栄サービスセンター（総務）と栄公民館事務室（民生）を動かすので、関連する３つの委員会が開かれました。

　「トイレは子どもたちに使いやすいようになるのか？」という質問があり、民生には直接関係ないけど、図書館利用者もトイレを使うわけだし、うーん・・・「こういう質問していいのか？これは他の委員会？」という感じで民生だけでなく他の委員会もややこしい状況で行われたようです。

　画像は今日初めて行った現在の図書館栄分館で、栄庁舎近くの農村環境改善センター内にあります。夏休みということもあってか、母親と子どもが何組か来ていました。

　栄庁舎に移ると現在の９４平米、１２，３００冊が２２３平米、１８，０００冊にグレードアップします。

　民生は委員長と副委員長以外は全員が質問するという活発な委員会でした。「消費者がやかましい」という某大臣の発言が問題になっていますが、４つの常任委員会の中では
民生＞経済文教＞総務＞＞＞建設
の順番で民生が一番「やかましい」のかもしれません。あくまでも個人的な見解ですが。

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福祉保健部の仕事

　国民健康保険運営協議会（国保運協）が開かれました。１５人の委員で構成している国保運協の職務は規則第２条によると
(1)一部負担金の負担割合に関すること。
(2)国民健康保険税の賦課の方法に関すること。
(3)保険給付の種類及び内容の変更に関すること。
(4)保健事業実施の大綱に関すること。
(5)その他市長において重要と認める事項
です。

　協議事項では会長・副会長の選出・・・民生常任委員会の委員長（私）が会長、副委員長が副会長となりました。

　また、国保加入者に対して温泉保養施設の利用助成制度がありますが、そこにしらさぎ荘が追加になりました（業務連絡：ホームページの修正をお願いします）。

　画像は第二庁舎にある国体推進室です。すっかり県央工業の影に隠れてしまった感のあるトキめき新潟国体ですが、地道に活動しています。

　トップページにつけたボランティアのカウンターの数字が大幅に増加（３８→９８）しました。そして、記念になるかなと思って、国体用の三条オリジナルポロシャツを注文しました。ネイビー・Ｍは在庫がなかったので、入荷次第連絡するということでした。

　来る９月議会はクールビズ、５日間はポロシャツを着る機会があります。毎日はムリとしても何日かは国体ポロシャツで臨みたいと思います。

　今日のお題、国民健康保険と国体の担当は福祉保健部です。他にも生活保護、公営住宅、食育、スポーツ、介護保険、障がい者などなど生活に密着したことを扱う間口の広い部です。それに対応するうちら議員も追いついていかないとです。

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最後の大物

　生活関連施設等調査特別委員会が開かれ、ごみ処理施設における３つの処理方式について資料に基づいた説明と質疑が行われました。

　画像は現在のごみ焼却施設の南側にある新施設建設予定地の福島新田乙付近です。バスで視察に行きました。

　３つの処理方式は大雑把に
◎従来型（普通にごみを燃やす）
→☆ストーカ炉＋灰溶融炉
◎次世代型（ごみをガス化してそのガスを燃やした熱で灰を溶融する）
→☆シャフト炉（コークス）
→☆流動式ガス化溶融炉
に分けられます。それぞれ長所と短所があるので、資料の説明だけではどの方式がよいのか判断できません。

　会議はテンポよく活発な質疑が行われ、なかなか参考になるやりとりがありました。私はごみ質の変化と燃料であるコークスや灯油の使用量や価格高騰の関連について質問しました。

　先日、市のホームページで公開された実施方針のリスク分担表（案）にあるようにごみ質が想定外に悪くなる（＝プラスチック類の分別が進み、燃焼温度が下がる）と・・・処理方式によってはコークスや灯油をガンガンぶち込む必要に迫られますが、その費用は官（＝三条市）が負担することになっている・・・ということを確認しました。

　合併時に「市民融和の象徴事業」としてぶち上げられた「三大プロジェクト（斎場・し尿処理施設・ごみ処理施設）」の中で一番最後に建設され、一番費用がかかるのが、ごみ処理施設です。

　役人に丸め込まれないように、専門的な知識や情報を集め、いろいろと慎重に対応しなくてはいけません。

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初顔合わせ

　今日、明日と委員会審査です。今日は経済文教と民生常任委員会が開かれました。

　民生常任委員会は５件の議案を全会一致で可決・承認し、「後期高齢者医療制度の中止・撤回の意見書提出を求める請願」については継続審査とすることになりました。

　４月に人事異動があってから最初の委員会なんで、部課長の自己紹介があったと思ったんですが、昨年から省略されたそうです。みんな、知っている顔ぶればかりなんでいいでしょう。

　議員も人事異動があってメンバーが２人代わってから最初の委員会、なんとなく雰囲気が変わりました。比較的質問の多い私が委員長になり、基本的には質問しなくなった代わりに、やかましい前副委員長が野に放たれました。また、新しくメンバーになった議員も活発に発言し、活気のある委員会審議でした。

　他の３常任委員会は委員が７人ですが、民生だけは８人、相変わらず活気のある委員会です。が、今日は盛り上がりという点では「教育制度」について熱くなった経済文教にはかなわなかったようですが。

　ちょっとわかりにくい（多分、この感覚は市職員にはわからない）書類でしたが、児童手当の現況届を出してきました。市役所２階大会議室南側が受付会場になっています。私は厚生年金・政府管掌健康保険に加入しているので、現況届と健康保険証のコピーを提出して、職員の簡単な質問に答えて手続き完了です。月５０００円、ありがたくいただいています。

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一般質問終了

　今日は２人が一般質問して、全１４人の一般質問が終わりました。来週から委員会審議に入ります。

　その中で「不妊治療に対して三条市が助成してはどうか」という質問がありました。県では１治療当たり１０万円まで、１年度に２回を限度に、通算５年間助成するという制度があります。さらに上乗せをしている市町村が県内でもあるので、三条市もぜひ！という質問でした。

　私も平成１４年３月定例会に同じ質問をしたことがあります。当時は県の助成制度はありませんでした。

　質問する前に「これ、どんなでしょうかねえ？」と当時の幹部職員に聞いたら・・・うちの女性職員に「助成制度があったら使うかね？」って聞いたら「いやあ、手続きで窓口行くの恥ずかしいですよ。」だってさ。財政的にも厳しいし、佐野さん、これ「検討する」って答弁で勘弁してくれね。・・・こんな感じだったと記憶しています。正確な答弁は当時の会議録を見ればわかるんですが。。。

　現在行われている色んな少子化対策って、現在あるいは将来予想される子育てにかかる負担軽減が主ではないでしょうか。「だったら子どもをつくろうか」「だったらもう一人」みたいな。

　一方、不妊治療の助成は、表現が適切ではないかもしれませんが、子どもが欲しいと願う夫婦にとってはまさにストレートな少子化対策だと思います。

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あとの祭り

　今日は５人が一般質問を行いました。

　私の順番は朝一。いくつか質問しましたが・・・「学童保育の充実」については何らかの対応はしてくれそうなんで期待しています。

　「公共施設の耐震診断・耐震補強」については・・・昨日までに小中学校については明確な方針が示されました。さらに、私の後に同じような質問をする議員が３人いるので、あえて外して保育所や中央公民館・体育文化センターについて質問したのに、質問していない小中学校について丁寧な答弁をされてしまいました。。。

　小中学校は国の手厚い財政支援がありますが、それ以外の施設は厳しいようです。同じ子どもがいる施設なのに。。。

　夜が更けたところで、「２回目にああ返しておけば・・・」とか一人反省会をしています。場数を踏んでもなかなか思うようには行かないもんです。

　画像は何日か前に児童クラブの件で使った裏館小です。学童保育の充実と耐震補強工事の実施を期待して使いまわしてみました。そーいえば・・・昔は「ピンク小学校」（外壁がピンク色だったため）って言われていたのを思い出しました。

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国会議員よりマシ

　今日は５人が一般質問を行いました。

　明日の朝一に一般質問をする予定なので、原稿作りに追われています。

　これまでは会議が始まるのは１０時でも、駐車スペースが足りなかったので早めに行っていました。今は画像のように余裕たっぷりの第２駐車場があるのでギリギリに行ってもOKです。今日も家で原稿を作ってからギリギリに市役所へ行きました。

　議員になったばっかりの頃、市職員に言われた「議員が余計な資料作れって言うから、うちらは残業してる」今でも鮮明に記憶しています。

　「官僚の接待タクシー」は国会議員の質問に備えるための残業が原因のひとつであると言われています。

　なんで、これまでに役所からもらった資料や市HPから得られる資料を活用し、極力、市職員に負担をかけないようにしています。市職員の残業代バカにならないし。

　空威張りしている一部の国会議員よりは国民・市民に近い感覚でやっているつもりです。

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落雷

　今日は大綱質疑を２人、一般質問を２人が行いました。

　昨日までは課長級の職員は数人しかいませんでしたが、今日から質問項目に合わせて課長級の職員が大勢議場にいました。４月に人事異動があって、今回が「デビュー戦」という部課長がいるので議場の雰囲気が少し変わったような気がします。私もいまだに壇上に上がると緊張しますが、部課長もやっぱり最初は緊張するんでしょう。

　大綱質疑で５月２６日の落雷によって下水処理センターの監視制御設備等が壊れたことが取り上げられました。直撃雷ではなく電話線やアース等からの誘導雷による２次的な被害ということでした。田んぼの真ん中にある高い建物なんで雷害を受けやすいようです。

　ちなみに画像は控室のまん前に見える第２庁舎の避雷針です。窓から周りを見渡すと「さんしん」「ビップ」等も避雷針がついているようです。

　議員に雷を落とされないよう（そんなやかましい議員はほとんどいなくなってしまいましたが）、役所側は明日からもしっかりと答弁をお願いします。

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３つの特別委員会

　今日は第２回定例会が開かれました。人事案件４件、契約の締結２件、補正予算１件が全員異議なく可決・同意されました。

　２つの特別委員会
◎河川改修事業等調査特別委員会
　五十嵐川・刈谷田川改修に関する事業及びそれらに関する事業の調査・研究を行う
◎生活関連施設等調査特別委員会
　生活関連の整備に関する施設（ごみ焼却処理施設、し尿処理施設、斎場）建設事業の調査・研究を行う
のメンバー及び委員長・副委員長が決まりました。私はこれまで「河川」だったので今度は「生活関連」の所属になりました。上の画像は塚野目地内にある下水処理センター西側のし尿処理施設用地の造成現場です。

　「三条市議会議員の定数は、30人とする。」という三条市議会議員定数条例を定めたのが前回の選挙の約４ヶ月前。次回の選挙はもっと早く決めようよということで、市議会議員の定数等に関する調査・研究を行う議員定数等調査特別委員会が新設され、私もメンバーになりました。

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行ったり来たり

　今日から第２回定例会が始まりました。

　今日は主に議会人事の関係で煩雑な手続きを踏まないとなんで、本会議、各派代表者会議、（打合せ）、議会運営委員会、本会議、各派代表者会議、（打合せ）、議会運営委員会、本会議、議会運営委員会、各常任委員会と次々と場所を変えて会議が開かれました。４階にある議員控室、議長室、第１委員会室、第２委員会室と５階にある議場を行ったり来たりしていました。

　私は民生常任委員会の委員長を務めさせていただくことになりました。副委員長の経験は３回・６年ありますが、委員長は初めてです。

　４年くらい前だったか、市職員から「委員長になると何かいいことあるん？」と聞かれたことがありました。その時は副委員長をした経験から「情報が早く入ってくること・・・かな？」と答えましたが、未だにそれ以上ふさわしい答えは見つかりません。委員長の任期が終わる頃には答えが見つかっているでしょうか。

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先客アリ

　議会運営委員会が開かれ、一般質問の順番が抽選で決まりました。私は８番目、１９日（木）の朝一というなかなかの好位置です。

　とは言っても、他の議員とダブる質問項目もあるので、原稿が作りにくいなあというのが正直なところです。

　５時頃に裏館小に行って来ました。職員玄関から入ったら、グリルシャッターが降りていて児童クラブの部屋に行けなかったんで「すいませーん」と声をかけてシャッターを上げてもらいました。

　６月１１日現在、５３名の子どもたちが登録しています。裏館小の児童数からして、こんなに多くなるのは想定外だったようで、ランドセルを入れるロッカー等モノやスペースが足りません。夏休みに入るとさらに２０名くらい増えてパンク必至だそうです。

　という状況は私が来る前に市長や教育部長等が来ていたそうなんで、十分承知していることでしょう。

　５年位前から児童クラブで話を聞いて不思議に思っているのが、役所が児童クラブの職員に対して非常に高圧的・高飛車だということです。これまでの経緯を見てると、何となくその理由がわかるような気がしますが、あくまでも想像なんで、ここでは詳しく書きません。

　正職員もパートも一般の住民から見たら同じ「子どもたちのために働いてる役所の人」だと思うんですが。

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ガムシャラ

　１３日（金）から始まる第２回定例会に提出される議案の概要説明会が開かれました。

　また、議会運営委員会では第２回定例会の運営について協議しました。

　今回は人事異動があり来週から交渉が本格化します。スンナリ行くと思ったら・・・さてどうなることやら。

　トキめき新潟国体ボランティアの申し込みが非常に少ないということで国体推進室で話を聞いてきました。国体推進室の場所は第２庁舎２階で窓にはポスターを貼ってささやかにPRしています。

　ボランティアの申し込みが少ないのは三条に限ったことではなく、全体的に盛り上がりに欠けているのが現状だそうです。学生や市職員OBなどに声をかけていくということでしたが、「ガムシャラ」に頑張って下さい。

　前回国体が行われた昭和３９年は生まれていませんでしたし、次に行われるとしても４０何年後、もう生きていないか生きていても動けないでしょう。うちらの年代にとって最初で最後、人生で一回きりの国体なんで、とても楽しみにしています。

　明日あさってと「水道週間」に伴い大崎浄水場が開放されますが、そこで先着１，５００名に配られる粗品が千年悠水の国体バージョンです。

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あと２回

　１４日（月）に議会運営委員会が開かれ、６月定例会の日程が決まりました。また、新年度最初の委員会ということで、局長始め新しく配属された３人の職員の紹介がありました。
　議会事務局は７人中３人が入れ替えという異例の大幅な人事異動がありました。

　６月定例会は議会の「人事異動」があるので、このメンバーで議会運営委員会が開かれるのはあと２回になります。
　４月１日に改名した私が所属している会派「清流」（あえて「クラブ」をつけていません）のメンバーは５人で、議会運営委員会の委員になれるのは１人か２人です。６月定例会以降も議会運営委員会のメンバーになるかどうかわかりません。

　議会運営委員会２年間の総括としては
１．細かな制度や運用の見直しについて
２．議決事件の追加指定のあり方について
前進・改革したのではないかと思っています。これからも時勢に応じて柔軟な対応をしていく必要があります。

　ついでに・・・現在、私は民生常任委員会に所属していますが、これも変わるかもしれません。基本的には個人の希望が優先しますが、会派内の事情があるので何とも言えません。ちなみに私の希望は
第希望－経済文教
　子育て支援課や今話題の「小中学校の統廃合」や「地域ブランド」が関係するので。
第希望－総務
　これまで一回も所属したことがないし、「役所の中の役所」である総務部にチェックを入れたいと思うので。
第希望－民生
　これまで５年間所属した馴染みの委員会。「子ども」分野がなくなったものの福祉・環境分野はやはり重要だと思うので。

　５月下旬から、よろっと話し合いが始まり、６月１３日－１３日の金曜日－には決まる予定（議会人事は何が起こるかわからないので）です。

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最後の定例会

　３月定例会が終わり、全議案可決・承認・同意されました。また、退職する部長さん達（教育次長・議会事務局長・福祉保健部長）にとっては最後の定例会となりました。

 私は平成１５・１６年と民生常任委員会の副委員長で、所管の福祉保健部長（当時は民生部長）さんにはいろいろとお世話になりました。
　任期中には三老の廃止、大崎児童館の開設、塚野目保育所の事故、三竹保育所の民営化、そして何と言っても７・１３水害など数多くの問題がありました。
　あるときは住民に責められ、あるときは議員に追及され、あるときは市長に怒られ・・・福祉保健部長さんに限ったことではありませんが、皆さんさぞかし大変だったことでしょう。

　４月以降は少しのんびりと人生のセカンドステージを謳歌してもらいたいと思います。

　今夜は退職される職員の慰労会を兼ねた懇親会です。福祉保健部長さんにはこれまでの労をねぎらうためにも特にていねいにお酌をするつもりです。

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羅針盤

　午後１時半から議会運営委員会が開かれました。これまで、協議を進めてきた「議決事件の追加指定のあり方について」の案がまとまり、委員長から議長に答申しました。

　答申案（以下に一部抜粋）について委員から意見を求めたところ、

　本市においても今後市民生活にとって特に重要と思われる事案が計画される場合、議会の権能を発揮すべく地方自治法第96条第２項の規定を積極的に活用することで意見の一致を見た。
おわりに
　このたびの答申に当たっては、議決事件の追加指定に対する基本的な考え方にとどめ、個々具体の議決事件を特定するまでの調査研究は行わなかった。したがって、今後議決事件となり得る具体的な事案等が生じた場合は、その時々でこの基本的な考え方に基づき追加指定すべきかどうか調査研究し、対応されたい。

　「今後議決事件となり得る」とあるが、現状の計画の見直しや変更についても追加指定できないのか？という質問がありました。それについては「事案等」の拡大解釈で対応できるということで落ち着きました。

　会議が終わってから、この答申内容を総務部長に渡し、市長等に伝えてもらうようにお願いしました。

　「三条市民のために働く」というのは仕事をする市長（役所）も監視する議会も一緒ですが、両者の間合いはその時々の情勢によって微妙に変化します。市長（役所）に緊張感を持たせるためにも、制度を設けることの出来る立場の議会が作った今回の案件は重みがあると思います。

　今日のタイトルは事務局の説明の中で出てきて「おっ！」と思ったものです。「言い得て妙」今回の答申は、まさに議会のあるべき姿を示した羅針盤です。
　画像は家にある「舵」です。船長のおもむくままに舵を切るのではなく、羅針盤も見てもらわないと。

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オイオイ

　今日は民生常任委員会２日目。昨日に引き続きいろいろとやりとりがありました。

　画像（昨年の使いまわしですが）は緑のリサイクルセンター。果樹の剪定枝を処理するのが目的のひとつであったことから大島地区に建設されましたが・・・１８年度は予定量のわずか２．９％、１７．４トンしか搬入されないという悩ましい施設です。

　バイオマスタウン構想に基づく「バイオマス利活用推進事業」のキーとなる施設なんで、今日のところは「バイオマス・・・」でなんとかかわしていました。

　私はペレット(*)燃料についていくつか質問しました。最近、もみがらの処分に困っているという農家の知人から「もみがらのペレット化」について相談を受けていたので。

　「自給自足」・・・三条市内で発生する生ごみ、剪定枝、もみがら、廃油などからたい肥や燃料を作り出すという取り組みは進めていかなければならないでしょう。

　各議案の採決になって・・・反対討論をしたのに賛成に手を挙げたり、退席するつもりなのに、そのまま席に座っていたりと「オイオイ」ツッコミどころ満載の採決風景になってしまいました。

*ペレット（木製ペレット）
間伐材や製材の木くず、流木などを粉にし水分を飛ばして固め、粒状にした燃料

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市長登場＆サンキッズカード

　今日、明日と民生常任委員会です。合併前は４日かけてみっちりとやっていましたが、合併後は２日に短縮されました。その分、市職員は楽になったことでしょう。

　旧東高跡地に建設を予定している（仮称）県央地域救急診療所について加茂市長が議会で発言した内容が三條新聞で報道されましたが、それについて、「三条市長の見解を聞きたい」ということで、市長が出席しました。
　市長が常任委員会に出席するのは異例のことで、前市長の時も２、３回あった程度です。通常は市長を追及する・吊るし上げるために呼ぶんですが、今日は違いました。

　「加茂市長が言っている事は事実と異なっている」が「喧嘩上等」ではなく、紳士的な対応をしていこうとしているのが市長のスタンスで、質問する議員の方がアツくなっていました。

　実際に加茂市民が三条の医療機関に２日で５人はお世話になっているという実績が下表です（平成１８年度実績）。

応急診療所	240名
休日在宅当番医	315名
救急車による搬送	355名
計	910名

　「金は出さないけど口を出す」加茂市長の態度は批判されて当然です。お隣さんなんで、何かとつきあいしなくてはいけないんですが、本当に厄介な隣人です。

　今朝（１３日）市役所に来たら「話が中途半端だったんで、続きが気になる」と言われたんで追記しました。

　上の画像は今日配られた資料です。課ごとに新年度予算の説明を中心にした資料を作るんですが、唯一資料がないのが市民課です。住民にとっては一番身近な課なのかもしれませんが、課の予算は職員の人件費がほとんどなんで、資料を作るまでもありません。

　昨日、市民課で「住基カードとサンキッズカードを購入する」ということを聞いたんで、それに関連して２、３質問しました。これまではあまり住基カード関連の質問はなかったんですが、今はサンキッズカードがあるんで、他に何人かの議員も質問していました。

　今年の２月末現在で１３０４枚のサンキッズカードが発行されていて、そのサービス協賛店は３９４店です。ちょうど昨日、知人から「うち、３人目が産まれるんですけど、サンキッズカードってどうやって作るんですか？」と聞かれたんで、いいタイミングでした。

　住基カードの普及＆子育て支援の一石二鳥を狙ったサンキッズカード。使える店＆使える人（＝３人の子どもの親）が増えるようにさらなる働きかけが必要です。

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予習

　今日は５人が一般質問を行いました。にもかかわらず２時半頃には会議が終わってしまいました。

　明日から始まる民生常任委員会を控えて貴重な時間が出来たので予習をしていました。予算書の昨年と比べて事業費が大きく増減しているところに付箋をつけておいたので、その理由を聞きに各課を回りました。

　例えば・・・
◎戸籍住民基本台帳費の消耗品費が大きく増えるのは
「住基カードを１０００枚、サンキッズカードを１０００枚購入するからです。」
◎予防接種事業費の予防接種個別接種委託料が大きく増えるのは
　「新たに中高生に麻しん（はしか）の予防接種をすることになったからです。」
◎ごみ対策事業費のごみ処理委託料が大きく減るのは
　「県外に搬出する焼却灰の量が７００トンから４００トンに減るからです。」
などなど、理由がわかってしまえば会議でムダな質問をしなくて済みます。

　明日から福祉保健部と市民部の部課長など２０人以上の幹部職員を１日半～２日拘束することになるので、つまらない質問をしては失礼にあたります。より中身の濃い質疑をするように心がけたいと思います。

　画像は・・・高層棟４階の控室にいたら「コツッ」と窓の方から音がしたので、見たらハトがいました。何でこんなところにとまったんだろう？思わず撮ってしまいました。

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とりあえず開放感

　今日は５人が一般質問を行いました。どういう集まりかわかりませんが、ご婦人の団体が傍聴に詰め掛けていました。

　私は２番目に質問しました。トキめき新潟国体の件については、ていねいに答弁してもらったと思います。国体運営の準備や国体開催に伴う交流人口の拡大についてはこれからの取り組みに期待しています。
　ただ、他の項目は質問の仕方が上手くなかったんでしょうが、もう少しちゃんとした答弁をして欲しかったと思いました。総合窓口や公立保育所の民営化・統廃合については今後も引き続きチェックしていきたいと思います。

　家に帰ったら・・・「昨日までと表情が違う。」妻から言われました。昨日までは知らず知らずのうちに原稿づくりに対するプレッシャーが顔に出ていたんでしょう。
　答える方も疲れが顔に出てる人がちらほらと・・・

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危険な遊具

　今日は５人が一般質問を行いました。その中で「公園遊具の耐用年数について」の質問がありました。

　市が管理している公園１８ヶ所に１４４基、住宅団地などにある公園（３％緑地）５４箇所に１１１基の遊具がありますが、耐用年数については特に定めていないということでした。う～ん。

　上の画像は塚野目保育所の園庭にあるすべり台ですが、使用中止になっています。暖かくなるまでには修理されるはずです。

　下の画像は４年前の使いまわしですが、興野公園のシーソーです。たまたま遊びに行ったら亀裂が入っていたのを見つけたので役所に伝えました。この時は画像のように素早く対応してもらいました。もちろん、とっくに新品になっています。

　遊具によって死亡する痛ましい事件も発生しています。劣化や変形など発見したら役所や学校など管理者に伝えるようにしなければいけません。

　今日は小中一貫教育について興味深いやりとりがあったんですが、これについて書くと長くなりそうなので時間がある時にしようと思います。自分の質問原稿仕上げないとなんで。

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目からウロコ

　今日は大綱質疑を２人、一般質問を３人が行いました。

　今回、総合窓口について一般質問で取り上げますが、これを質問する議員がいたので、やりとりを聞いていました。いくつか得るものがあったので自分の質問に活かしたいと思います。

　先週頼んであったユニバーサルデザイン施設利用懇話会で総合窓口について検討した結果の資料をもらったので読んでいたら、目からウロコの指摘がありました。それは「市民は「高層棟」「低層棟」「第二庁舎」という表現を認 知していない。」ということです。
　議員になって、当たり前のように使っていましたが、改めてそう言われるとその通りです。三条に引っ越して来て、初めて市役所に来られた方はまずわからないでしょうし。

　ちなみに、画像奥の５階建てが高層棟、手前の２階建てが低層棟、道路をはさんで向かい側、厚生会館の北側にあるのが第二庁舎です。総合窓口が設置されるのは低層棟２階です。

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盗んだバイクで走り出す

　今日は市内９中学校の卒業式がありました。私が行った四中は９８名の卒業生が３年間の思い出が詰まった校舎を後にしました。既に半数以上は推薦などで進路が決まっていて、明後日の入試に臨むのは４０名ほどだそうです。

　式の締めくくりは卒業生による卒業記念合唱「この地球のどこかで」。歌っている女子生徒が目頭を押さえます。保護者席でも、ちらほらと涙ぐんでいる母親の姿がありました。
　保護者の中に小学生時代の同級生を発見しました。２５歳の時の子・・・そんなに早いわけではありませんが、もうこんな歳になってしまったかと思うと複雑な気持ちでもあります。

　今日のタイトルは１６か１７の時に聞いてインパクトを受けた、尾崎豊の「１５の夜」からの引用です。

　画像は「試合に負けたのはグラウンドが悪いからだ！」と言われるほど水はけが悪く、砂利まじりのグラウンドです。２０年度に４２３０万円かけて大規模改修される予定です。

　午後１時半から定例会。大綱質疑を３人が行いました。「三条ブランド」や「燕三条ブランド」の確立についてのやりとりがあったんで、それについて思うことを。

　ブログにも載せましたが、２月初旬にビッグサイトでパンフレットを配ったり、日本橋ではっぴを着て三条産品の売り子になったりして「三条ブランド」のPRに微力ながら貢献して来ました。

　ビッグサイトでは「三条商工会議所」と銘打ったブースにもかかわらず、「あ、燕三条ね～」という声を少なからず聞きました。
　ビッグサイトでは画像の「和釘ストラップ」が抽選で当たるアンケート調査を行いました。三条の知名度を調べるために「三条市を知っているか？」という質問の選択肢に「燕三条として知っている」という項目を入れました。調査結果はまだ聞いていませんが、問い合わせしてみようと思います。

　日本橋では「ここで『三条』って言って通じるのか？」不安だったので「新潟のおいしいコシヒカリ・地酒の試食・試飲を行っておりま～す」・・・横浜に７年いた時の経験から、知名度が高いと思われる「新潟の米・酒」を前面に出して呼び込みました。案の定？中高年男性は試飲、主婦層は試食に反応して入場していただきました。

　「三条」より「新潟」「燕三条」の方が知名度は高い・・・という現実を実感しました。

　地域ブランドの確立は「東国原知事」のようなスタープレイヤーが行政の中にいれば話は別ですが、商工会議所や事業所などが前面に立った方が近道だと思います。行政は資金援助・信用付与・情報提供などの面でサポートするに留めた方がよいのでは。

　ただ、合併後の地域事情もあるんで、子どもたちを始め、三条市民に対して「三条ってこんなまち」ということを改めてPRするのは行政の役目だと思います。

　一般質問で取り上げると「小中一貫教育」のように他の議員とかぶると思ったんで、ブログで取り上げました。

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道路整備促進のために

　今日から第１回定例会が始まりました。市長の施政方針(*1)演説、副市長の提案説明が昼休みをはさんで行われました。

　先日ブログに載せたように、「道路特定財源の確保に関する意見書の提出について」１２月定例会に引き続いて賛成討論を行いました。反対の立場で討論を行った議員が「平城京でムダな高速道路を作ろうとしている」話を持ち出してきたんで、「（三条市では）決してムダな道路ではなく、住民にとって必要な道路に充てられている」とひとこと原稿に追加して討論しました。採決の結果、賛成多数で意見書を提出することになりました。

(*1)市政運営にあたり、市長の所信や予算案などについて述べたもの

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議会の権能

　１０時から議会運営委員会が開かれました。

　先日ここに載せた通り、「道路特定財源の確保に関する意見書の提出について」を議員発案第１号として初日の日程に追加することになりました。

　次に一般質問の発言順を決めるために抽選を行い、私は１０日（月）の２番目になりました。休み明けということで、原稿を作るにはいい順番です。

　そして、「議決事件の追加指定のあり方について」に各会派の検討結果を報告してもらいました。当然というか、議会の審議権・議決権を強化する方向性に異論のある会派はありませんでした。

　今後重要な事案が出てきたときには議会の権能の充実・強化といった見地から、地方自治法第９６条第２項の規定を活用し、議決事件の追加指定を行うべきという意見でおおむね一致しました。次回の議会運営委員会では答申内容について協議する予定です。

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久しぶりの交流

　２５日（月）は午前１０時から議案概要説明会、１１時から議会運営委員会。午後からは燕市役所吉田庁舎で新潟県三条燕総合グラウンド施設組合議会第１回定例会がありました。

　グラウンド議会が終わってから、燕の萬会館で懇親会がありました。もちろん会費は自腹です。

　１期目の４年間は三条・燕・加茂の三市で野球大会や合同研修会、こういった議会などの後に懇親会があり、顔を合わせる機会が多くありました。しかし、合併をはさんで、しばらくこういった機会があまりありませんでした。
　なので、旧燕の議員からは「三条の議員でわかんのは高坂さんとおめさんだけろお。」と言われましたが、私もその議員と旧燕の２人以外はほとんどわかりませんでした。

　隣の席は旧吉田の議員で話をしていたら、燕は議員３０人のうち旧燕１１人・旧吉田１０人・旧分水９人という構成だそうです（ちなみに三条は旧三条１７人・旧下田７人・旧栄５人）。
　人数が拮抗しているせいかどうかわかりませんが、旧吉田・旧分水の議員達は威勢がいいというか元気がいいなあと感じました。

　２０年度は三市議会議員合同研修会が三条で開かれる予定になっています。県央地区の一体感を醸成する意味でも、議員の交流は必要だと思います。

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予算を定めること

　平成２０年度当初予算の概要説明会が開かれました。

　配られた４種類の資料に基づいて市長と財務課長、水道局業務課長から説明を受けました。その中で「当初予算概要」という５０ページ位のものが全体を網羅したメインの資料です。

　去年から「主要事業説明資料」という資料が示されるようになりました。政策的に力を入れていく事業を「地域経済の再活性化」「子育て環境の充実」といった分野毎に説明してあり、なかなかわかりやすい資料です。

　これらの資料は総務部財務課のホームページに載っていますので、興味のある方はそちらをご参照ください。

　ただ、これらの資料では新しい事業や主要な事業については詳しく説明してありますが、次年度の予算案が限られた財源の中での「選択と集中」の結果であるなら、そのために廃止・縮小された事業があるはず。これについては詳しい資料・説明がなかったので、予算審議をする上で必要だと思い、その一覧表を作ってもらうようにお願いしました・・・この部分は去年２月２０日の「最近の佐野とおる」からの抜粋です。たまたま、昨日昔の日記を読み返していたんですが、今日も同じ状況になりました。

　某幹部職員に「自画自賛する訳じゃありませんが、なかなかいい予算だと思いますよ。」というようなことを言われましたが・・・たとえそうだとしても、議員としては「全くその通りですね。」という訳にはいきません。少なくとも自分の所管分野（民生）はていねいに検証したいと思います。

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現役世代ですから

　午後１時半から全員協議会が開かれました。今日の議題は「三条市教育制度等検討委員会最終報告について」。休憩をはさんで４時過ぎまで進行役の議長・副議長を除くと、半数以上の議員が発言するという「一見」活発な会議でした。

◎６・３制→４・３・２制　小中一貫教育導入
◎四日町小＋条南小＋南小＋一中→三高跡地に新校舎建設
が目玉の「最終報告」を受けて、今後、住民・学校の教職員・議会などに説明し、議論しながら進めていきたい・・・というのが市のスタンスで、あまり突っ込んでも仕方ないのかなという感じでした。
　しかし、三高跡地を買って、旧校舎を取り壊して、１５００人規模の校舎を建ててとなると、３大プロジェクト（斎場・し尿処理施設・ごみ処理施設）に匹敵する事業費になるはずです。今日のところはジャブ程度でしたが、いずれは白熱した議論が交わされることでしょう。

　私も含め多くの議員が質問したのが、「県の職員である学校の教職員が協力してくれるのか？」本当に不安です。三條新聞で担当課長が「・・・学校が抵抗勢力・・・」と発言しているのを見たからなおさらです。この辺は今後の動向を注意深く観察していこうと思います。

　ちょうど、今日は一ノ木戸小学校の入学説明会に妻が行って来ました。市内で２番目に古い昭和３２年に造られた校舎のオンボロぶりに驚いていましたが。。。

　幼稚園・保育所→小学校の過程で起こる「小一ギャップ」を解消 するためでしょうか
◎食べものを好き嫌いをせず時間内に食べる
◎先生や友達の話が静かに�