大量購入のメリット

　１２月７日（月）から始まる第８回定例会に提出される議案の概要説明会が開かれました。

　１１件の議案のうち３件が先議案件（通常は委員会審査を経て最終日（１２／１８）に議決しますが、委員会審査を省略して初日に議決する）でした。それらは何かというと・・・小中学校のパソコン等です。
　議会で議決しないと購入できないので、一刻も早く学校へ導入するためのイレギュラーなパターンです。

　資料を説明した部長の「指名入札で（納入業者を）決定した」というのが引っかかったんでちょっと調べました。

　三条市では入札といえば「制限付一般競争入札」。この制度によって、特に測量等は他市の業者に安値で仕事を持っていかれています。
　三条市における行政改革のバイブル「経営戦略プログラム」ではこの入札制度によって、これまで２８億円以上を節減してきました。市内関連業種の利益を削って三条市の行政改革の成果にしてきた訳です（と、議場で言ったら反発くらいましたが）。なんで「なぜ今さら指名入札？」という疑問が湧きます。

　関係部署に聞いたら、物品等の購入は「指名入札」なんだそうです。工事とかに比べると金額が少ないからなんでしょうか。

　今回、学校の先生用のパソコンを３８７台買います。東芝のノートパソコンで、東芝のサイトだと１４０，７００円ですが、三条市の購入価格は１０万円切ってます。まとめ買いの威力ですね。

　これまでは小中学校のパソコンは５年リースでしたが、今回は国の補助金があるんで買取です。将来的には入れ替えのタイミングが気になります。

　今日、某課長がわざわざ家に資料を届けてくれたんで、お礼の電話をしたら・・・妻が犬を抱いて対応して犬の話をしたそうなんで、犬の画像です。

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眺めのいい議場

　２５日（水）に新潟県三条・燕総合グラウンド施設組合議会第２回定例会がありました。議案は平成２０年度決算の認定。全会一致で可決されました。

　グラウンド議会は燕市役所・吉田庁舎で行います。議場の西側一面が窓になっていてとても眺めがいいんですこの画像だと伝わらないかもしれませんが・・・

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臨時会無事終了

　今日は臨時会が行われて全議案が全会一致で可決・承認されました。国会と違って会期延長はありませんでした。

　新型インフルエンザワクチン接種を受ける優先接種対象者のうち低所得者について、その接種に係る費用を負担する３，７１３万１，０００円も今日可決されました。

　うちの娘は小２（基礎疾患なし）で優先接種対象者なんで、妻がかかりつけの小児科へ電話したら・・・「予約申し込みを締め切りました。」断られました。

　広報さんじょう１１月１６日号と一緒に「新型インフルエンザ接種のお知らせ」という黄色い紙が配られました（この紙を配るために今日予算が通る前の９日（月）に民生常任委員協議会を開いて委員の了解を取り付けた訳です）。ここに「接種できる医療機関」が載っているんでいくつか電話したら
「かかりつけ（診察券を持っている）でないとだめです。」
「ワクチンの入荷時期が未定です。」
などと断られました。

　が、なんとか接種できるところを見つけて先週中には接種できることになったんですが・・・ちょうどその日は季節性インフルエンザワクチン接種の予約日と重なったんで来週接種する予定です。

　三条市役所ができることは情報提供の充実でしょうか。そういえば今日はインフルエンザ情報のFAXが来ませんでした。正直、関心のない議員もいますから「うっとおしい」とか文句でも言ったのかどうかは定かではありません。。。

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新型インフル

　画像はおとといのブログで少しふれた「県央圏域二次救急病院に係る救急受診状況」の資料です。興味がある方はご覧下さい。

　午後１時半から民生常任委員協議会が開かれました。議題は
新型インフルエンザワクチン接種の助成について
の一件です。

　助成対象は優先接種対象者約４８，０００人のうち
◎生活保護世帯
◎市民税非課税世帯
で約６，７４０人の見込みです。

◎１回目３，６００円
◎２回目２，５５０円（同一医療機関で接種した場合）
の接種費用を助成するもので、これにかかる費用は約４，１００万円です。

　連日、インフルエンザによる学級閉鎖や学年閉鎖のFAXが役所から送られてきます。しかし、FAXの最新情報は市のホームページにあるインフルエンザ情報には反映されていないのが現状です
　役所、怠けてますね。ちゃんとやって下さい。

　子供達は優先接種対象者ですが、県の示したスケジュールだと接種は１２月中旬からです。

　そうこうしているうちに、うちの娘のクラスが学級閉鎖になりました娘は元気なんで明日から４日間どうやって過ごすか？妻は頭を悩ませています。。。

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大いに迷う

　午前１０時から民生委員推薦会が開かれました。死亡や都合により辞任された方に代わって４名の民生委員児童委員を推薦することに決定しました。

　さて・・・トキめき新潟国体同様？盛り上がりに欠ける野党に成り下がった自民党総裁選が行われています。先日、往復ハガキで投票用紙が送られてきました。

　今回は本当に迷っています。まず、西村康稔氏。今回初めて名前を聞きました。どんな人か全くわかりません。すいませんが、パス。

　河野太郎氏か谷垣禎一氏か。それぞれの主張で共感できるのは

◎河野氏「大きな政府」、「再配分」路線をとる民主党政権に対する対立軸として「小さな政府」、「プラス成長」 の実現
◎谷垣氏「みんなでやろう」＝挙党体制の確立

ですが・・・パフォーマンスが過ぎる河野氏では党がまとまると思えないし、「ポスト小泉」として名前が挙がった「麻垣康三」で唯一総理になっていない谷垣氏では新鮮味に欠けるし。。。

　棄権する気はありませんが、さてどっちにしようか・・・

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三度目の登壇

　今日は９月定例会の最終日でした。この定例会では大綱質疑を二回して、今日は委員長報告ということで三度目の登壇をしました。これまで、二回登壇することはありましたが、三回は初めてです。

　全議案が全会一致or賛成多数で可決・認定・同意されました。

　話は変わって・・・１７日の新潟日報４面に
県事業の市町村負担金
知事「来年度で廃止」
　という見出しの記事が載っていました。

　３日に大綱質疑をしましたが、そこで

　嵐川橋の他にも県営土地改良事業や道路・橋梁事業などで県事業費負担金が執行されています。
　国直轄の公共事業で地方自治体が一定割合を負担する直轄事業負担金については、橋下大阪府知事の「ぼったくりバー」発言が波紋を呼びました。それが飛び火した形で県公共事業に伴う市町村の負担金についても見直しの声が全国各地で上がっています。熊本県は県事業に関して市町村に課している負担金のうち、維持管理費と事務費の負担金を廃止することを定例記者会見で明らかにしました。
　そこで、県事業負担金について現状のままでよいとしているのか、三条市の見解をお尋ねします。

　という質問をしました。これに対する答弁は、私が議場でとったメモでは
◎誰かが負担をすることになる。
◎幅広い財政の議論が必要。
◎県市長会の小委員会で研究。
でした。

　この件については嵐川橋と違って県との情報交換ができていなかったようです。。。

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見落とした記事

　決算審査特別委員会が開かれました。経済文教、民生、建設、総務の順に分科会の主査（＝常任委員長）がそれぞれ審査の内容と結果を報告しました。

　おそらく一番長かった私の原稿は約３，３００字。１０分かかりました。

　採決の結果、賛成多数で平成２０年度決算については認定されました。

　その後に開かれた全員協議会、議題は「三菱重工環境エンジニアリング株式会社の再編・統合について」。追加になった議案（新ごみ処理施設整備・運営事業建設工事請負契約の締結について）の契約者の代表事業所が再編・統合することの報告です。

　この再編・統合については
９／７（月）三菱重工業が公表し、ネット上であちこちのサイトに載る。
９／８（火）日経に載る（上の画像）。
９／９（水）民生常任委員会で議案審査。三菱重工環境エンジニアリング（株）から電話有。
９／１０（木）三菱重工環境エンジニアリング（株）の部長代理が市役所を訪れて報告。

　９／９の議案審査の時にこの事がわかっていれば、何らかの質疑があったと思います。「契約関係の市の規則上は何ら問題ない」ということなんで、大勢に影響はないかもしれませんが。。。

　私は日経をとっているんで、今日あらためてこの紙面を見ました。見覚えのある記事がありましたが、この記事は見落としていました。なんか悔しい。。。

　市役所も各部署で日経など主要紙をチェックしていて、関係ありそうな記事はコピーをとっているそうです。が、この記事は見落としたのか、チェックしてても民生常任委員会では意図的に言わなかったのか、今となってはわかりません。。。

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民生分科会

　決算審査特別委員会の民生分科会が開かれました。４つの分科会の中で一番範囲が広いんで、時間をかけて熱心に審査しました（私がヒラだったらもっと時間がかかっていると思いますが・・・）。

　ちょっと職員の連携不足・知識不足を感じたのが住基カードについてのやりとりでした。

　健康づくりの一環として５０歳以上の市民１人につき「いい湯らてい」の４００円割引券を１枚助成するという事業があります。１９年度までは対象者に割引券を郵送していたのを２０年度からは経費削減と住基カードの普及促進を理由に「いい湯らてい」のキオスク端末に住基カードを差し込むと発券されるようにしました。

　そしたら・・・それまで年に１万件以上の利用があったのが３９２件に激減してしまいました。創業以来、初の赤字決算となった「いい湯らてい」を運営する（株）下田郷開発の第１０期事業報告書でも「・・・三条市の助成券の発行方法が変更になり、助成券利用が年間約１万５千人減少しました。」とあり、その悪影響が出ています。

　これを問題視して取り上げた議員の
「５０歳以上で住基カードを持っているのは何人いるか？」
という質問に対し
「住基カードは累計で６，２９９枚発行済みだが、５０歳以上の数はわからない。」
「申請用紙を一枚一枚点検して数えればわかる。」
とe都市ランキング2009の全国総合38位になった市とは思えない答弁が返ってきたんで、休憩をとって話を詰めました。

　市民部の住基カード普及のために福祉保健部の健康づくり事業が部の壁を超えて協力するというのはよいことなんでしょうが、市民にとって不便な仕組みになってはイケナイです。

　また、住基カードの担当課は申請受付とデータ入力という本業はキッチリとこなしていても、全体の仕組みが見えていないんでしょう。市が構築した情報システムを利用するだけの全部署が抱えている問題点が露呈したような気がします。

　１９時から三条商工会議所青年部お祭り委員会が商工会議所でありました。画像はそこで受け取ったモノなんですが、２０日（日）に行われる越後三条鍛冶まつりに関係あるみたいです。。。

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タスポ効果

　決算審査特別委員会が開かれ、今日は議員全員で歳入について審査しました。いろいろとやりとりがありましたが、前市長時代にもあった「たばこ税」について少し。

　市税収入という観点からは「たばこ税」は貴重な財源です。
平成１９年度：６億９，９０３万２，３０１円
平成２０年度：６億７，１６２万７３５円

　前年度より減った＆予算（見込み）より少なかった原因について「喫煙者の減少」と「タスポ効果」という答えが返ってきました。

　ちなみにこんな記事も。
タスポ“逆効果”顕著　自販機１・５万台　１年で消えた（産経新聞） - Yahoo!ニュースより

　朝、会社へ行くときにたばこや飲料の自販機が置いてある店の前を通りますが、タスポ導入後は車をとめて買い物している人の姿が明らかに減りました飲料の「ついで買い」も減って、街のたばこ屋さんはさぞかし困っていることでしょう。。。

　三条市レベルではたばこによる健康被害額や喫煙率が低下したことによる医療費の削減額が数字として表れないので、経済的なプラマイはなんともいえません。まあ「たばこを大いに吸いましょう」はありえませんが。

　ちなみに・・・三条市では三条市健康増進計画「健康さんじょう２１」の中で喫煙率を２０１０年には「男性３５％・女性６％」にする目標を掲げています。

　基本的にたばこは「カートン買い」なんで、タスポを使うことはほとんどないんですが、いちおう作りました。いつも行く店の娘さんが「チェキ」で撮ってくれた写真の写りが最悪です
　なるべくマナーを守り、周りに迷惑をかけないように努めたいと思います。

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三菱グループ

　午前１０時から民生常任委員会が開かれました。

　いつもだったら国体ポロシャツを着ていくんですが、今日は涼しかったんで、久しぶりに長袖Ｙシャツを着て会議に臨みましたが・・・国体推進室の職員をはじめ７、８人が国体ポロシャツ（ちなみに「国体ポロシャツ」をGoogleで検索すると、このブログが先頭に表示されます ）を着ていました。今日に限って。。。来週は私も着ていこうと思います。

　建設工事中の第二中学校区公民館に太陽光発電設備を取り付けることについて副委員長と代わって若干質問しました。工事費は一般住宅だと１ｋWあたり７０万円が相場なんで「３０ｋWで５，５００万円って高いのでは？」という趣旨でした。費用の内訳を聞いてその場は納得しましたが・・・こんな記事を見つけるとやっぱり高いのではないかと思います。あくまでも予算なんで、入札の結果によっては多少安くなるんでしょうが。

　しかし・・・嵐川橋は（株）ピーエス三菱、ごみ処理施設は三菱重工環境エンジニアリング（株）と三菱グループの会社が何かとお騒がせです。。。

　今日の議案にもあったトキめき新潟国体。開会式の入場券が届きました。楽しみです

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